истории

Госсекретарь США Энтони Блинкен отправился в большое турне по Ближнему Востоку. Он объедет почти всех ключевых соседей Израиля О чем они пытаются договориться?

Источник: Meduza

Изначально предполагалось, что визит Энтони Блинкена на Ближний Восток должен занять всего два дня: 12 октября госсекретарь США планировал посетить Израиль (который пережил самую жестокую атаку со стороны ХАМАС в истории), а на следующий день — Иорданию. Однако пока Блинкен был в Израиле, Госдепартамент США анонсировал продолжение его поездки. До 15 октября госсекретарь побывает в Катаре, Бахрейне, Саудовской Аравии, ОАЭ и Египте — то есть практически во всех ключевых странах региона. «Медуза» рассказывает, как большое турне американского дипломата может повлиять на развитие войны на Ближнем Востоке.

Во время визита в Израиль Блинкен пообещал стране военную помощь — и заверил, что конгресс это поддержит

Госсекретарь США Энтони Блинкен приехал в Израиль, чтобы осудить нападение ХАМАС на страну и выразить соболезнования жертвам террористических атак, «подтвердить солидарность» США с правительством и народом Израиля и «подчеркнуть непоколебимую поддержку права Израиля на самооборону». Об этом говорилось в пресс-релизе Госдепартамента, опубликованном 10 октября. 

В четверг, 12 октября, дипломат встретился с премьер-министром Биньямином Нетаниягу, президентом Ицхаком Герцогом, членами израильского правительства и сотрудниками американской дипмиссии. В заявлении для прессы, которое Блинкен сделал вместе с Нетаниягу в Тель-Авиве, госсекретарь подчеркнул, что его как еврея лично трогает происходящее в стране (по официальным данным, в ходе атаки террористов ХАМАС и захвата заложников погибли 25 американских граждан, еще 17 числятся пропавшими без вести). 

Рассуждая о поддержке Израиля со стороны США, Блинкен сообщил, что поставки военной помощи уже начались: в частности, в страну отправили оборудование, необходимое для работы системы ПВО «Железный купол», а также флотилию военных кораблей (Пентагон привел к берегам Израиля авианосную ударную группу во главе с атомным авианосцем «Джеральд Форд»).

Если Израилю понадобится дополнительная помощь, администрация Джо Байдена договорится об этом с конгрессом, пообещал Блинкен. Он заверил Нетаниягу, что конгрессмены обеих партий поддерживают Израиль. Страна и раньше находилась среди крупнейших получателей американской военной помощи: США поставляют ей оружие на сумму более чем три миллиарда долларов в год. 

На следующий день, в пятницу, 13 октября, министр обороны США Ллойд Остин приехал в Тель-Авив, чтобы оценить военные потребности Израиля. Источники журнала Time сообщили, что администрация Байдена и ведущие члены конгресса уже обсуждают возможность предоставления стране помощи на сумму два миллиарда долларов. Эти деньги планируют потратить на ракеты-перехватчики для «Железного купола», артиллерийские снаряды и другие боеприпасы.

Однако для того, чтобы выделить дополнительную помощь, палате представителей сначала нужно проголосовать за соответствующий законопроект. С этим могут возникнуть сложности из-за того, что на прошлой неделе председатель нижней палаты конгресса Кевин Маккарти впервые в истории США был отправлен в отставку. Полномочия временно исполняющего обязанности Патрика Макгенри четко не определены, пишет The New York Times со ссылкой на сотрудников аппарата палаты представителей. Поэтому у конгрессменов нет понимания, может ли Макгенри ставить на голосование вопросы, касающиеся бюджета.

Одна из задач ближневосточного турне Блинкена — уговорить власти Египта открыть границу для эвакуации жителей сектора Газа

Блинкен, выступая вместе с Нетаниягу, призвал власти Израиля принять все возможные меры, чтобы не нанести ущерба мирным жителям — по всей видимости, имея в виду людей, живущих в секторе Газа. «Имеет значение то, как Израиль это делает (защищает свою территорию, — прим. „Медузы“). Мы, демократические страны, отличаемся от террористов тем, что стремимся к другим стандартам [ведения боевых действий]. <…> Вот почему так важно принять все возможные меры предосторожности, чтобы не причинить вреда гражданскому населению», — сказал госсекретарь.

Нетаниягу в ответном слове приравнял ХАМАС к ИГИЛ и пообещал, что «точно так же, как было разгромлено „Исламское государство“, будет разгромлен ХАМАС». Блинкен согласился с этим тезисом.

Утром 13 октября Армия обороны Израиля опубликовала призыв к жителям Газы эвакуироваться в южную часть сектора в течение суток. «Город Газа — это район, где ведутся военные действия. Эта эвакуация проводится в целях вашей безопасности», — говорится в сообщении, адресованном палестинцам. Одновременно Израиль разместил у границы сектора Газа танки и тяжелую артиллерию, что может свидетельствовать о намерении начать наземную операцию — первую с 2014 года, пишет Reuters (необходимость проведения наземной операции в Газе ожесточенно обсуждается в Израиле на протяжении последней недели; ее контуры по-прежнему неясны).

В секторе Газа живет около 2,3 миллиона человек, призыв израильских властей к эвакуации касается более 1,1 миллиона. Эвакуировать такое количество людей практически невозможно, предупредил представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик. Эвакуация станет «смертным приговором» для многих из тех, кто находится в больницах Газы, заявил представитель Всемирной организации здравоохранения Тарик Язаревич. По данным Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам (UNRWA), более 420 тысяч человек в секторе уже были вынуждены покинуть свои дома; более 270 тысяч смогли укрыться в устроенных UNRWA убежищах — однако возможности организации ограниченны. 

Из-за того, что граница Газы с Египтом остается закрытой с египетской стороны (как и граница с Израилем), мирные жители оказались в ловушке, указывает Reuters. Поэтому одним из направлений американской дипломатии в последние дни стала попытка убедить власти Египта открыть границу для беженцев. О том, что такие переговоры ведутся, еще 10 октября говорил советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, а 11 октября — сам Энтони Блинкен, который должен завершить ближневосточное турне в Египте. По информации египетских источников Reuters, Каир по-прежнему отказывается впускать палестинских беженцев: власти страны якобы не хотят, чтобы конфликт вышел за границы территорий враждующих сторон. 

Чтобы предотвратить вмешательство других участников конфликта, Блинкен провел переговоры с президентом Палестины (он не контролирует ХАМАС)

После атаки ХАМАС на Израиль госсекретарь Энтони Блинкен не раз говорил, что его главная задача сейчас — не допустить вовлечения в конфликт новых участников. Это касается и администрации Западного берега реки Иордан, второй палестинской территории, где живет около трех миллионов человек. Эта территория может стать вторым фронтом, сообщают СМИ. 

Блинкен и глава палестинской администрации Махмуд Аббас впервые обсудили нападение ХАМАС по телефону сразу после атаки 7 октября. Администрация Аббаса с 2007 года находится в конфликте с представителями ХАМАС. Во время того разговора госсекретарь призвал собеседника осудить действия террористов и обеспечить стабильность на территории Западного берега. Однако Аббас этого так и не сделал. В день атаки он собрал высокопоставленных палестинских чиновников в Рамалле и заявил, что «палестинский народ имеет право на то, чтобы защитить себя от терроризма оккупационных сил и [израильских] поселенцев». 

За прошедшее с атаки время на Западном берегу произошло несколько стычек между израильскими военными и палестинцами. Погибли 27 палестинцев (по данным на 11 октября).

Затем, после переговоров с королем Иордании Абдаллой II, которые прошли 12 октября, Аббас заявил, что осуждает «практику, связанную с убийствами или жестоким обращением с мирным населением», и призвал к «немедленному прекращению агрессии против сектора Газа».

В пятницу, 13 октября, Блинкен встретился с Аббасом в иорданском Аммане. О содержании этих переговоров почти ничего не известно. Al Jazeera сообщила, что палестинский президент осудил требование Израиля об эвакуации жителей Газы.

Союзники США в регионе вынуждены принимать сложные решения. Противники Израиля проводят консультации друг с другом

После атаки ХАМАС американские дипломаты по различным каналам ведут переговоры с арабскими партнерами. Тех из них, кто поддерживает отношения с ХАМАС, они призывают повлиять на движение: убедить прекратить атаки и освободить заложников. Тех, кто находится в контакте с ливанской шиитской группировкой «Хизбалла» или Ираном, просят не допустить их вовлечения в конфликт, приводит слова высокопоставленного американского чиновника агентство Reuters.

Властям арабских стран, которые Блинкен планирует посетить после визита в Иорданию, приходится балансировать между интересами собственного населения (оно симпатизирует палестинцам), планами развивать отношения с Израилем и позицией США. Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты (обе страны при посредничестве Штатов в 2020 году подписали соглашения о нормализации отношений с Израилем) выступили с заявлениями, в которых осудили действия ХАМАС. Иордания, Египет и Саудовская Аравия призвали не допустить эскалации конфликта. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман 11 октября созвонился с президентом Ирана Ибрагимом Раиси — впервые после восстановления дипотношений между странами. Бин Салман подчеркнул, что королевство прилагает максимум усилий к тому, чтобы остановить эскалацию военных действий. 

Единственной страной, куда должен отправиться Блинкен в ходе ближневосточного турне, которая на официальном уровне назвала власти Израиля виновными в произошедшем 7 октября, стал Катар. Министерство иностранных дел страны заявило, что Израиль «несет единоличную ответственность за продолжающуюся эскалацию из-за постоянных нарушений прав палестинского народа, включая недавние неоднократные вторжения в мечеть аль-Акса под защитой израильской полиции».

Активные переговоры идут и в лагере противников Израиля. Министр иностранных дел Ирана Амир Абдоллахиан в четверг встретился с премьер-министром Ирака Мухаммедом Шиа аль-Судани, а в пятницу — с лидерами Ливана и представителями «Хизбаллы». Следующей Абдоллахиан планирует посетить Сирию. «Они (военные Израиля, — прим. „Медузы“) не могут подвергнуть Газу полной осаде, бомбить гражданских лиц, совершать военные преступления и не ожидать никакой реакции на эти преступления», — сказал министр 12 октября, находясь в Ираке. 

Выступая перед журналистами после встреч в Ливане, Абдоллахиан повторил свою угрозу: «Если военные преступления, которые совершает сионистский режим, не будут сейчас же остановлены, мы можем представить любую возможность [для действий]».

* * *

Вечером в пятницу Блинкен прилетел в Катар. Во время пресс-конференции с премьер-министром страны Мухаммедом бен Абдель Рахманом Аль Тани госсекретарь сообщил, что США обсуждают с представителями ООН, правительством Израиля и партнерами в регионе организацию «зон безопасности» в секторе Газа. Там мирные жители смогут быть в безопасности и получить необходимую помощь, пояснил он. «Мы признаем, что многие палестинские семьи в секторе Газа страдают не по своей вине и что палестинские мирные жители погибли», — заявил Блинкен.

В течение недели госсекретарь, по его словам, пытался убедить партнеров по переговорам в том, что вести дела с ХАМАС как раньше больше не получится. Катарский премьер, в чьей стране уже более 10 лет находится представительство политического крыла ХАМАС, отвечая на вопрос журналиста о том, будет ли оно закрыто, тем не менее дал понять, что представительство останется. Этот орган используется как «средство общения и обеспечения мира в регионе», заявил бен Абдель Рахман Аль Тани.

После Катара Блинкен совершает визиты в ближневосточные страны, которые в последние годы взяли курс на сближение с Израилем. Сперва госсекретарь направился в Бахрейн. Оттуда он должен поехать в Саудовскую Аравию.