
Чтобы Путин победил в 2024 году с очередным рекордным результатом, придумали еще один инструмент. И он опять связан с электронным голосованием Схему отработали в Москве. Теперь Собянин порадует этим «ноу-хау» президента
На выборах президента России в марте 2024 года, как уже писала «Медуза», Кремль собирается добиться очередного рекорда по явке и голосам, поданным за Владимира Путина. Поддержать его, по официальным данным, должны более 80% избирателей; предполагается, что 70–80% российского электората придет на участки.
Обеспечить этот результат политический блок администрации президента (АП) во многом планирует с помощью корпоративной мобилизации и мобилизации бюджетников. Для этого АП может установить на участках в отдельных регионах терминалы электронного голосования (ТЭГ) со сканерами паспортов. Впервые их использовали на выборах мэра Москвы в сентябре 2023 года: на каждом участке поставили по три таких терминала, а у комиссий было еще по три мобильных версии устройства — для надомного голосования.
На участке необходимо подойти к любому свободному члену избирательной комиссии, поднести паспорт к сканеру, чтобы горожанина нашли в электронном списке избирателей, который будет действовать в столице впервые, и подождать сверки с фотографией в документе. Затем можно получить бюллетень на электронном терминале, поставить галочки и проголосовать.
Так принцип работы ТЭГ описан на сайте официального информационного центра правительства Москвы. Стоимость терминалов неизвестна.
Многим избирателям, пришедшим голосовать на участки, члены комиссий настойчиво предлагали не получать бумажный бюллетень, а проголосовать с помощью терминала. При этом голос, отданный в ТЭГ, считался электронным голосом.
«Для мобилизации это удобно: человек отсканировал паспорт, верифицировался. В одной из баз по мобилизации — корпоративной, бюджетной — он сразу будет учтен. То есть за него можно быть спокойным. А тех, кто не пришел и не отсканировал, подгонят на участки — время для этого будет», — объяснил «Медузе» один из источников, близких к политблоку АП, смысл этой схемы.
Подробнее о сентябрьских выборах (не только в Москве)
Глава Центризбиркома РФ Элла Памфилова уже объявила, что голосование на президентских выборах будет многодневным. «Медуза» писала, что на региональных выборах при многодневном голосовании административно зависимых сотрудников принуждают голосовать в первые его дни, чтобы потом успеть домобилизовать тех, кто все еще не пришел на участки.
По словам собеседника «Медузы», цифровое голосование и сканирование паспортов усовершенствуют этот процесс: «Тех, кто не голосовал, будет видно в базах в реальном времени, так проще управлять». Он утверждает, что обычные офисные сканеры без терминалов для голосования могут появиться и на участках, где электронное голосование не предусмотрено: «Чтобы получить бюллетень, надо дать паспорт сотрудникам комиссии, они отсканируют — это законно. Население крупных городов уже, считай, почти полностью оцифровано».
В этом случае голосование будет осуществляться с помощью бумажного бюллетеня, а смысл сканирования паспорта — в оперативной обработке информации для мобилизации: сканеры будут подключены к компьютеру с электронными базами административной и корпоративной мобилизации. Люди, занятые непосредственным сбором зависимых от власти избирателей, смогут быстро подгонять еще не голосовавших граждан из их баз на участки.
Однако другой источник, близкий к АП, говорит, что повсеместно обеспечить участки необходимыми устройствами и организовать процесс работы с ними властям проблематично: «Оборудование надо закупить, этого никто еще не начинал делать. А в условиях санкций это в принципе очень сложно, [так как в устройствах есть импортные составляющие]. Еще надо обучить людей». Этот собеседник «Медузы» был среди тех, кто занимался организацией корпоративной мобилизации на президентских выборах 2018 года.
Зачем устраивать такое только ради сканирования и мобилизации? Технологии уже отработаны, они дают эффект. Если очень нужно контролировать в реальном времени, в отделах кадров [бюджетных учреждений и корпораций] есть все данные работников. Можно попросить сотрудников участковых комиссий фотографировать списки избирателей несколько раз в день и отсылать их в [мобилизационный] штаб. Все — проблема решена.
Кроме того, существует традиционная форма отчетности о явке: от сотрудника бюджетной организации или корпорации требуют сфотографироваться с бюллетенем с голосом за нужного кандидата. Два близких к АП собеседника «Медузы» называют этот подход «устаревшим» и «прошлым веком». Сейчас, по их словам, «есть биг-дата, в крайнем случае фото списков, а отдельные фото, которые люди шлют своему начальству в реальном времени, обрабатывать невозможно».
Как бюджетников принуждали голосовать во время ковида
Несмотря на организационные сложности, один из источников считает, что практика голосования через ТЭГ будет распространяться: «Электронное голосование — это возможность выдать любой нужный результат. В Москве это хорошо понимают». Ранее «Медуза» сообщала, что избиратели в других регионах регистрируются на электронное голосование неохотно и это стало головной болью для многих администраций, поскольку по доле «электронно проголосовавших» Москва выставила им целевые показатели.
«Москва здесь показала, как можно делать: человек, который не доверяет ДЭГ по разным причинам — необязательно даже из-за подозрений в фальсификациях, а просто опасаясь делиться данными в интернете, — голосует офлайн, но голос попадает в ДЭГ. А дальше с ним можно делать что угодно — это отличный ресурс, очень ценный», — объясняет один из собеседников.
На выборах в Госдуму в большинстве одномандатных округов столицы на офлайн-участках побеждали кандидаты не от «Единой России», однако после ввода результатов ДЭГ везде победили единороссы. Представители оппозиции и эксперты считают, что электронное голосование невозможно контролировать; с его помощью власти просто перераспределяют голоса избирателей в пользу своих кандидатов.
Один из источников «Медузы» ожидает, что эксперименты со сканированием и электронным голосованием на участках продолжатся в Москве — и, возможно, начнутся в нескольких крупных городах, например в Новосибирске или Екатеринбурге: «Много ТЭГ уже не успеют сделать, но Москва может поделиться техникой — она так делала с КОИБ и делает с общественным транспортом».
По мнению собеседника, «московский электронный султанат» в итоге победит «региональные аналоговые», которые дают аномально высокие для кандидатов от власти результаты голосования. Иными словами, фальсификации с вбросами, переписыванием протоколов, каруселями и жестким принуждением бюджетников к явке уйдут в прошлое.
Источник «Медузы», близкий к руководству московского отделения ЕР, считает, что конкретно ТЭГ на всю страну «экстраполировать не будут», но использовать их в Москве на президентских выборах у городских властей «желание есть». «15 тысяч аппаратов отработали как часы — это же идеальная защита от двойного голосования. Такое впервые в мире применяется, это наше ноу-хау», — с гордостью заявляет он, подразумевая под «двойным голосованием» случаи, когда один и тот же избиратель сначала голосовал онлайн, а затем на участке.
Что еще происходит в преддверии новых выборов
На прошлых президентских выборах, где Путин, по официальным данным, набрал 76% голосов при 67% явки, Москва показала результат хуже среднероссийского (70% у Путина при 61% явки). Близкий к АП собеседник «Медузы» полагает, что ТЭГ позволят столице «дать президенту результат точно не хуже, чем по стране, а, скорее всего, лучше»:
Сейчас все чиновники, крупные бизнесмены ломают голову: какой вклад внести в кампанию [Путина], чтобы его заметили. А [мэр столицы Сергей] Собянин может показать [с помощью системы ТЭГ], что Москва стала лояльной, хотя бы по официальной статистике. Потом те же ТЭГ как образец успешного опыта можно и масштабировать.
При этом с идеологическими контурами кампании Путина в Кремле еще не определились. Близкий к АП источник «Медузы» рассказывает, что установочное совещание в АП для системных партий, чьи кандидаты будут формально участвовать в гонке, запланировано на конец сентября, затем его перенесли на начало октября, а теперь оно пройдет «в лучшем случае ближе к концу октября, а в худшем — в декабре». Это подтвердили собеседники «Медузы» в двух системных партиях. По словам близкого к АП источника «Медузы», «ситуацию держит на паузе сам президент». «Он любит все делать в последний момент, как разведчик — чтобы планы никто не узнал и не воспользовался этим знанием», — подчеркивает он.
Окончательный состав участников выборов в АП тоже еще не определили: «Медуза» писала о консервативном сценарии кампании, по которому кандидатами станут только возрастные представители парламентских партий. «Ведомости» назвали этот сценарий «основным», но указали, что в АП держат в уме и возможное участие в выборах «либерального кандидата» (издание предположило, что им может стать бывший главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов).
О своем желании баллотироваться объявил бывший депутат Госдумы от «Союза правых сил», 60-летний Борис Надеждин. Сам он отвергает предположения о том, что согласовал свое выдвижение с Кремлем. Однако знакомый Надеждина подтвердил в разговоре с «Медузой», что такое предложение политику действительно сделали в АП — «но без четких гарантий выдвижения». В последнее время Надеждин выдвигался на выборы от «Справедливой России» и «Гражданской инициативы» (до губернаторской кампании в Подмосковье в 2023-м его не допустили).
По словам знакомого с Надеждиным собеседника «Медузы», политик «пока думает», но не исключено, что действительно поучаствует в президентских выборах. «Он знаком [с главой политблока Кремля Сергеем] Кириенко еще со времен СПС», — добавляет источник.
При этом два собеседника, близких к АП, уверяют «Медузу», что участие «условно либерального кандидата [по-прежнему] очень гипотетическое — все будет зависеть от Владимира Путина».
«Сценарий кампании у президента еще не утвержден. Он любит выдержать паузу. В итоге все затормозится и пройдет скомканно», — говорит близкий к политблоку АП источник «Медузы».
Как стать наблюдателем на выборах и бороться с фальсификациями на участке
Андрей Перцев
КОИБ
Комплекс обработки избирательных бюллетеней. Электронное устройство для подсчета голосов. Для голосования с помощью КОИБ используются бумажные бюллетени, которые сканируются и распознаются прибором, производящим подсчет.
СПС
Союз правых сил.
Борис Надеждин
Подмосковный политик. С 1990-го по 1997-й — депутат горсовета Долгопрудного, а с 1997-й по 1998-й — советник премьера Сергея Кириенко. В 1999 году избран по списку «Союза правых сил» в Госдуму, где был замруководителя партийной фракции до истечения срока полномочий парламента в 2003-м. Больше федеральным или региональным депутатом Надеждин не был, хотя участвовал в выборах и от СПС, и от Партии роста. В 2016-м проиграл праймериз единороссов в Госдуму.
«Союз правых сил»
Избирательный блок, созданный накануне выборов в Госдуму 1999 года из нескольких демократических партий и движений. В первой тройке списка СПС на выборах были экс-премьер Сергей Кириенко, политик Ирина Хакамада, бывший вице-премьер Борис Немцов. Тогда блок прошел в Госдуму с результатом 8,52% голосов, в 2000 году СПС стал партией. Больше в федеральный парламент «Союз» не проходил. В 2008 году партия была распущена.