В ближайшее воскресенье Алексей Навальный вернется в Россию из Германии, где он с августа 2020 года лечился после отравления боевым ядом из группы «Новичок». Политик объявил, что прилетит в Москву 17 января рейсом авиакомпании «Победа», который по расписанию должен приземлиться во Внуково вечером. К его прилету готовятся: сторонники собираются приехать к аэропорту, пресс-служба Внуково намерена запретить журналистам освещать это событие «в целях недопущения распространения коронавируса», а Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) сообщила, что «предпримет все действия по задержанию» Навального до решения суда о замене ему условного срока на реальный. «Медуза» описывает три сценария развития событий и пытается оценить их вероятность.
Сценарий первый. Навального просто не пустят в Россию
Прогноз: маловероятно
Для начала «Победа» может просто не посадить Алексея Навального на рейс в Москву, сославшись на сбой в программе регистрации или овербукинг. У лоукостера такое уже случалось, а штраф за овербукинг в 20 тысяч рублей вряд ли напугает дочернюю компанию «Аэрофлота». Не особо она боится и репутационных последствий. Однако даже такой шаг не отменит, но лишь отложит само возвращение Навального — при наличии билета «Победа» все равно обязана привезти его в Москву.
Этот сценарий может выглядеть иначе: Навального задержат на российской границе под каким-либо предлогом, ему откажут во въезде и отправят обратно в Германию — или даже оставят в транзитной зоне. Однако большинство экспертов, опрошенных «Медузой», считают, что это маловероятно. «Он гражданин Российской Федерации, его должны пустить в страну в любом случае», — говорит адвокат Навального Ольга Михайлова.
Еще одна возможность не пустить Навального в Россию — запретить въезд в страну или отправить в карантин под предлогом эпидемии коронавируса. Но запретов на въезд в Россию для ее граждан из любых государств мира сейчас нет, заявили «Медузе» в пресс-службе Роспотребнадзора; прибывающих из Европы на принудительный карантин также не отправляют. Прилетев в родной город, они могут отправиться домой с единственным условием — в течение 72 часов сдать тест на ковид и загрузить его результат на Госуслуги.
Сценарий второй. Навального задержат в аэропорту
Прогноз: очень вероятно
С 29 декабря 2020 года Алексей Навальный объявлен в России в розыск. Известно об этом стало только 14 января, на следующий день после того, как политик заявил о своем намерении вернуться в РФ. Розыск связан с уголовным делом «Ив Роше», по которому Навального осудили условно, назначив испытательный срок пять лет. Этот срок заканчивался как раз 30 декабря 2020-го, так что объявлять Навального в розыск в январе было бы уже поздно.
В четверг, 14 января, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) официально заявила о намерении задержать Навального за «злостные нарушения» порядка отбывания условного наказания. «УФСИН России по г. Москве обязано предпринять все действия по задержанию нарушителя Навального А.А. до решения суда о замене условного срока на реальный», — говорится в сообщении от имени столичного управления службы.
Адвокат Навального Ольга Михайлова отмечает, что реальных оснований для задержания Навального как минимум по инициативе службы исполнения наказаний нет: «ФСИН предоставляет несоответствующие действительности сведения, когда говорит, что им не было известно о его местонахождении: в конце ноября [2020 года] он [Навальный] подал справку во ФСИН, в которой указал свое место жительства в Германии. Так что все их заявления для меня, например, непонятны».
Кроме того, заявление ФСИН о намерении задержать Навального противоречит обычной практике самого ведомства, объяснил «Медузе» бывший сотрудник ФСИН, попросивший об анонимности. Реальной практики объявления условно осужденных в розыск для задержания до суда о замене наказания нет, заявил он: постановления о розыске таких осужденных обычно выносятся после судебного решения о замене условного наказания на реальное лишение свободы.
Пока ФСИН только обратилась в суд с ходатайством о замене наказания, но заседание о его рассмотрении до сих пор не назначено. Полномочий и процедуры для задержания Навального у сотрудников ФСИН сейчас нет, считает собеседник «Медузы», ранее работавший в этом ведомстве.
Исполнение и порядок замены условного наказания регулируется Уголовно-исполнительным кодексом и инструкцией для ФСИН, утвержденной приказом министерства юстиции. В соответствии с этими документами, в отношении условно осужденных, «скрывшихся от контроля» (к их числу ФСИН относит Навального), предусмотрены только розыск и обращение в суд о замене наказания — но не задержание до суда (оно применяется только для злостных нарушителей, уклоняющихся от исправительных работ или ограничения свободы).
Но при этом в полномочия сотрудников ФСИН входит принудительный привод Навального в уголовно-исполнительную инспекцию, чтобы получить от него объяснения и урегулировать другие формальности.
Разыскиваемый ФСИН попадает в базу «беглых» заключенных и осужденных, уклоняющихся от исполнения наказания, доступную всем правоохранительным органам, в том числе пограничной службе и транспортной полиции. Они обязаны задержать объявленного в розыск и уведомить об этом инициатора розыска в территориальном управлении ФСИН. Сотрудники пограничной службы ФСБ могут сделать это уже в тот момент, когда Навальный будет проходить паспортный контроль, и даже до этого — непосредственно возле трапа, чтобы в помещении для задержанных передать его сотрудникам ФСИН.
А еще оперативники полиции или ФСБ теоретически могут задержать Навального для проведения процессуальных действий по решению следствия в рамках нового уголовного дела, возбужденного в отношении политика в конце 2020 года — о мошенничестве в особо крупном размере.
Наконец, полицейские могут задержать Навального под каким-либо предлогом и доставить в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, чтобы затем обратиться в суд для административного ареста на срок до 15 суток.
«Вероятность, что его задержат у трапа, огромная: есть постановление ФСИН, есть новое уголовное дело. Это их, скажем так, легальные основания», — считает адвокат Навального Ольга Михайлова.
При этом Навального сейчас нет среди ориентировок на граждан, разыскиваемых ФСИН, опубликованых в открытом доступе на сайте ведомства. Впрочем, публикуются там не все ориентировки.
Сценарий третий. Прилетит, но с приключениями
Прогноз: вполне вероятно
Ольга Михайлова допускает, что задерживать Навального не будут, но власти могут «сменить аэропорт», посадив самолет с Навальным в другом аэропорту или в другом городе — чтобы не допустить его встречи со сторонниками и с прессой. К утру субботы, 16 января, в группе фейсбука «Встречаем Навального» зарегистрировались более двух тысяч человек.
Прокуратура Москвы уже предупредила об ответственности организаторов и участников встречи, назвав встречу «несогласованным массовым мероприятием» в аэропорту Внуково.
Однако на встречу Навального во Внуково могут прийти не только его сторонники: на это мероприятие созывает своих активистов и «Гвардия Захара Прилепина» (она появилась несколько недель назад и должна противостоять «русской Нехте»; имеется в виду белорусский оппозиционный телеграм-канал Nexta). Им предлагают «собраться в зоне прилета и встретить Алексея Навального, вручив ему письменное предупреждение о том, что при попытках подрыва конституционного строя с его стороны „Гвардия Захара Прилепина“ будет требовать его выдворения за пределы РФ или выдворит сама».
По сведениям «Открытых медиа», к сторонникам Прилепина планируют присоединиться активисты радикального движения SERB — они уже нападали на Навального раньше, облив его зеленкой и повредив ему глаз. «По Навальному соскучились не только его сторонники, но и оппоненты. Без него тут нет повестки», — сказал «Открытым медиа» лидер SERB Гоша Тарасевич, пообещав принести на встречу зеленку и торты.
В зоне прилета, скорее всего, будет присутствовать и нанятая массовка: например, по сведениям «Русской службы Би-Би-Си», студентов РГУ нефти и газа им. Губкина приглашали за тысячу рублей «для встречи одной личности в аэропорту Внуково» к 19:00 воскресенья, чтобы «забить зону прилета».
Администрация аэропорта нервничает. Если сразу после известия о возвращении Навального представитель Внуково говорил «Открытым медиа», что никаких специальных мер аэропорт предпринимать не будет, то теперь эта позиция скорректирована: аэропорт не разрешил снимать прилет Навального и объявил журналистам, что из-за коронавируса, «а также [для] обеспечения безопасности прибывания пассажиров <…> массовые мероприятия, в том числе организация деятельности средств массовой информации на территории аэровокзального комплекса, временно не проводятся».
Чего ждет соратник Навального Леонид Волков
Не могу представить, что [власти] посадят самолет в другом аэропорту или вообще не дадут прилететь: они будут выглядеть слишком смешно и убого. Это будет как будто признание вины. Устроить какую-то мелкую пакость — например, задержать его на пару часов, чтобы он вернулся домой аж ночью, попытаться зачистить аэропорт — это, наверное, возможно.
Сейчас они, наверное, лихорадочно думают, как бы устроить во Внуково в день прилета Навального какую-нибудь проверку масочного режима. Мы же помним, что недавно в Шереметьево и Домодедово были задержаны десятки рейсов, и тысячи пассажиров ходили по терминалу, сидели на полу — и ничего.
Главный вопрос — не по технике делания гадостей, а про то, какими будут принципиальные решения. Готовы они решиться и пойти на арест, на задержание или нет? Принято ли политическое решение арестовать Навального? Я думаю, что политического решения такого не принято, потому что иначе они бы не кукарекали, а спокойно арестовали бы.
Идет нагнетание, запугивание, они все еще надеются его испугать, чтобы он не прилетел. Поэтому вся истерика и нагнетается. Вокруг Путина не осталось, очевидно, никого, кто мог бы сказать ему, что реальность такая, какая есть. Никто не может сказать ему как в фильме «Бункер»: «Мой фюрер, мы ничего не можем с этим сделать».
Сейчас я не очень понимаю, какую тактику они выберут — задерживать рейс, ограничивать контакты со сторонниками; важнее вопрос стратегический. Мне кажется, они до сих пор не придумали, будут ли они его арестовывать.
Дело «Ив Роше»
В 2014 году Алексея Навального и его брата Олега признали виновными в мошенничестве и легализации преступных средств: по версии следствия, они убедили компанию «Ив Роше» заключить невыгодный контракт. Алексей Навальный получил три с половиной года условно, Олег Навальный — такой же реальный срок. Братья отрицали вину, называя дело политически мотивированным.
Гражданство РФ
По закону «О гражданстве Российской Федерации», человека, получившего гражданство РФ по праву рождения, не могут лишить его принудительно ни в каком случае (в законе перечислены основания для лишения гражданства для тех, кто получил его иначе — использование заведомо подложных документов, признание судом виновным по статьям о терроризме или экстремизме и т. д.).