Депутат Госдумы от КПРФ Сергей Шаргунов 26 сентября внес в Госдуму законопроект о гуманизации «дадинской» статьи Уголовного кодекса. Законопроект уже раскритиковали в профильном комитете, так как он внесен без обязательного отзыва правительства. Но это не главная проблема: даже если этот законопроект примут, это вряд ли повлияет на рассмотрение дел в судах. «Медуза» объясняет почему.
Шаргунов предложил закрепить норму, которая уже действует
Основная часть законопроекта — это дословное повторение постановления Конституционного суда от 10 февраля 2017 года, когда тот рассмотрел применение статьи 212.1 УК в случае Ильдара Дадина. Вот что тогда решил суд и что теперь предлагает уточнить в Уголовном кодексе Шаргунов:
- Уголовное наказание за участие в массовом мероприятии возможно, только если оно «повлекло за собой причинение или реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям»;
- Реальный срок надо назначать, только когда мероприятие перестало быть мирным или повлекло причинение вреда или угрозу причинения вреда, «если без назначения данного вида наказания невозможно обеспечить достижение целей уголовной ответственности за преступление».
КС еще в 2017 году указал Госдуме, что она может внести соответствующие поправки, но та этого не сделала до сих пор. Тем не менее следствие и суд обязаны опираться на постановление Конституционного суда.
Больше о «дадинской» статье
КС запретил выносить приговоры без «реальной угрозы», поэтому ее просто вписывают в приговоры
5 сентября Тверской суд Москвы назначил четыре года колонии общего режима Константину Котову, 27 сентября Октябрьский суд Архангельска приговорил Андрея Боровикова к 400 часам обязательных работ. В обоих случаях суды поддержали позицию следствия, что проведение несогласованных акций «создало реальную угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, угрозу безопасности дорожного движения, общественному порядку и общественной безопасности».
В материалах дела Котова следствие подразумевало угрозу на каждой акции, в которой тот принял участие, даже если речь шла об обычных пикетах. Более того, в последней акции, которая и стала поводом для возбуждения дела, Котов не успел принять участие: его задержали сразу на выходе из метро. Но суд просто не обратил внимания на это доказательство, рассмотрев дело за два дня. Такая позиция суда уже была раскритикована Советом по правам человека при президенте.
Дело Константина Котова
Единственные реальные изменения в законопроекте — в разделе наказаний
Шаргунов предложил снизить минимальный штраф с 600 до 100 тысяч рублей, а максимальный — с миллиона до 500 тысяч рублей. Лишение свободы предлагается ограничить трехлетним сроком (сейчас максимум — пять лет).
Будут ли приняты поправки, пока неясно, так как профильный комитет потребовал согласования законопроекта в правительстве. Ранее Госдума уже отказалась декриминализовать «дадинскую» статью — решение было принято исключительно за счет «Единой России», депутаты которой не участвовали в голосовании.
Читайте также
Статья 212.1 УК
Появилась в Уголовном кодексе в 2014 году. Уголовная ответственность по ней наступает за четвертое административное нарушение порядка проведения массовых акций в течение 180 дней. За это грозит штраф, исправительные или принудительные работы либо лишение свободы на срок до пяти лет. Первым осужденным по этой статье стал Ильдар Дадин, которого в 2015 году приговорили к трем годам колонии. В 2017 году приговор был отменен. В сентябре 2019 года вынесено сразу два новых приговора: Константину Котову и Андрею Боровикову.