истории

Почему уволили Полтавченко? А Беглов — это кто? «Медуза» отвечает на основные вопросы о смене губернатора Петербурга

Источник: Meduza

3 октября Владимир Путин отправил в отставку губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. В августе 2011 года бывший сотрудник КГБ и начальник петербургской налоговой полиции сменил на этой должности Валентину Матвиенко. Полтавченко сменит полпред президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов, а сам Полтавченко станет главой совета директоров Объединенной судостроительной корпорации. «Медуза» выяснила, что все это означает.

Почему Полтавченко уволили?

Максимально коротко: Чтобы власть не проиграла на губернаторских выборах.

Александр Кынев

политолог, доцент факультета социальных наук Высшей школы экономики

Я думаю, отставка нужна, чтобы дать новому руководителю время раскрутиться [перед выборами губернатора, которые пройдут в 2019 году]. Все кампании власти проходят по одним лекалам: массовая косвенная агитация под видом выполнения профессиональных функций. Когда глава региона посещает все, что можно, режет ленточки, комментирует все, что можно. Новому главе региона требуется время, чтобы люди его узнали. Если назначить главу в апреле-мае, то слишком мало времени на избирательную кампанию.

С другой стороны, Петербург — это город федерального значения, губернатор которого входит в федеральную политическую элиту. Тут любого человека не назначишь. Важно не только кого убрать, но и кого поставить взамен, потому что нужен баланс. Полтавченко критиковали очень много, и поводов [отправить его в отставку] было достаточно, но он сидел, потому что было важно решить, на кого его поменять. Должна была возникнуть некая фигура, которая может выступать как медиатор, равноудаленный [от региональных элит].

Константин Калачев

политолог, руководитель «Политической экспертной группы»

Полтавченко провожали давно (об отставке губернатора писали в феврале 2017 года, сентябре 2017 года, октябре 2017 года и даже июне 2014 года — прим. «Медузы»). Так давно, что все уже к этому привыкли. Ярко выраженного запроса на обновление я в Питере не наблюдал. Я видел социологические исследования. Там все к нему привыкли. Ни обожания, ни резкого отторжения. Примерно треть питерцев хотели нового [губернатора]. Но думаю, что критики Полтавченко ожидали кого-то попрогрессивнее.

Каким губернатором был Полтавченко? Чем он запомнился петербуржцам?

Максимально коротко: Никаким и ничем.

Дмитрий Травин

профессор факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге, научный руководитель Центра исследований модернизации

Я пережил Собчака, пережил Яковлева, пережил Матвиенко. В целом есть такая тенденция: каждый последующий губернатор оказывается хуже предыдущего. Полтавченко — пустое место. Он городом не управлял. Я не скажу, что если бы была Матвиенко, город бы развивался лучше. Но Матвиенко проявляла активность. Была более яркой. Полтавченко чисто по-человечески жалкий. Собчак — это личность, которая мне была симпатична. Матвиенко — личность, которая несимпатична. Яковлев тоже был личностью. Полтавченко — не личность. Он просто ничто.

Полтавченко ничем не запомнился. Ничего не делает и Богу молится. Матвиенко много выступала, всюду появлялась. Полтавченко вообще не было видно. Разве что бывали заметные глупости. Например, когда Полтавченко, будучи в гостях у Кадырова, кричал: «„Ахмат“ — сила!» Губернатор Петербурга додумался кричать про футбольный клуб другого региона. Чеченцы это записали на пленку и выпустили в интернет.

В России от власти губернаторов очень мало зависит. Так экономика устроена: регион нормально развивается, когда страна развивается. В Петербурге то же самое, что в России в целом. Все, что есть хорошего в Петербурге, там есть не благодаря деятельности губернатора.

Валентин Бианки

основатель компании «Бианки и партнеры», член правления Российской ассоциации политических консультантов

Он был чиновником, по типажу противоположным Матвиенко, которая стала раздражать город своим напором, ежедневным разносом чиновников на местах, бесконечными новыми костюмами, перерезанием ленточек и так далее. Одна из его самых ярких цитат: «Я вообще считаю, что идеальный губернатор — это тот, фамилию которого не знают жители». Мол, если власть работает хорошо, то жителям и не нужен весь этот пиар.

Первое время это достаточно позитивно воспринималось, но потом отсутствие коммуникации в публичном пространстве, кроме совсем формальных информационных поводов, привело к тому, что, к примеру, люди на фокус-группах, которые я проводил, не сразу вспоминали его фамилию. Претензий нет, но и с ходу вспомнить, кто это, сложно. Сейчас будут актуализированы его цитаты, которые выставляют его не очень адекватным публичным политиком. Но он никогда и не хотел быть публичным политиком.

Андрей Колядин

бывший заместитель полпреда президента в Уральском федеральном округе, бывший первый вице-президент Объединенной судостроительной корпорации

Внутриполитический блок у Полтавченко был слаб. Он не смог найти туда человека сильного и, видимо, не очень этим занимался, потому что за это время можно было бы вместо [вице-губернатора Константина] Серова найти кого-то, кто был бы профессионален и кто бы справился с постоянной войной элит в регионе. В итоге внутриполитическая ситуация выливалась в постоянные митинги, акции протеста, какие-то вспышки негатива по отношению к власти, безумные выборы, в которых то выключался свет, то вместо Оксаны Дмитриевой появлялось еще четыре Оксаны Дмитриевых.

В последние годы именно из-за войны в элитах чаще всего и снимали губернатора. Дошла очередь и до Полтавченко. Он хороший человек, просто хороший человек — это не профессия.

Я работал в ОСК [которую теперь возглавит Полтавченко] и знаю, что это очень достойная компания. Там и работа интересная, и обороты большие. Количество людей, финансовые ресурсы — все поставлено на самый высокий уровень. Одни из ключевых для ОСК предприятий [в Петербурге и вокруг него] и находятся — Балтийский завод, Адмиралтейские верфи. Ему приходилось, и не работая в ОСК, организовывать и проводить там совещания. Пост главы совета директоров — это, конечно же, синекура, но это предполагает работу с инвесторами, с министерствами и ведомствами, так что отдыхом это назвать нельзя. (Сейчас этот пост, например, занимает действующий министр торговли Денис Мантуров — прим. «Медузы».)

Кто такой Беглов? Чего от него ждать?

Максимально коротко: Неяркий православный аппаратчик.

Андрей Перцев

политический корреспондент «Коммерсанта»

Александр Беглов считается одним из давних и самых исполнительных соратников Владимира Путина. Мой источник, близкий к администрации президента, утверждает, что «Беглов с готовностью работает на любой должности, незаменим, он может перемещаться вверх, а может и вниз, движется и по вертикали, и по горизонтали».

Беглов был одним из главных строителей петербургского отделения «Единой России», которое он возглавил в 2003 году. Тогда же он впервые и стал и. о. губернатора Петербурга, при этом с самого начала было известно, что полноценным градоначальником Александр Беглов не станет — эта должность отошла Валентине Матвиенко. Перед Бегловым стояла задача обеспечить ее избрание, и он ее выполнил. В дальнейшем карьера чиновника строилась в администрации президента — он руководил контрольным управлением, был замглавы АП, работал полпредом в Центральном и Северо-Западном округе.

Периодически возникали слухи о назначении Александра Беглова губернатором. Его прочили на замену мэру Москвы Юрию Лужкову в 2010 году, опять же на замену Валентине Матвиенко на посту главы Санкт-Петербурга в 2011 году, в прошлом году появилась информация, что Беглов возглавит Подмосковье вместо Андрея Воробьева. Мой собеседник в полпредстве в Центральном округе при этом говорит, что Беглов сам никогда на должности не просился и перед глазами не маячил — а свои консервативные убеждения, в отличие от того же Полтавченко или Якунина, не выпячивал.

Константин Калачев

Назначение демонстрирует короткую скамейку запасных. Ладно бы [заменили] на молодого. Но Беглову — 62 года (Полтавченко — 65 — прим. «Медузы»).

Беглов многократно проверенный, свой, понятный и надежный, системный, лояльный. Команду сформирует не без советов со стороны. Думаю, что в большей степени свадебный генерал, чем эффективный менеджер. Но свой. Человек команды. Безусловно, консервативно-православный, но в разумных пределах, без перегибов. Просто в тренде человек.

Андрей Колядин

Беглов всегда был скрытен. Он выходец из региона, всегда был близок к Путину. Он спокоен, конструктивен, не истеричен, с ним хорошо работать, потому что ему можно что-то доказывать. Чиновники часто впадают в истерику, не терпят никаких возражений, а он всегда выслушивал, всегда, если это было рационально, соглашался, говорил, да, вы правы, давайте так.

Они [чиновники] все православные. Беглов действительно верующий, действительно православный, не для красного словца. Но не настолько православный, как Полтавченко, потому что Полтавченко — верующий неистово.

Александр Кынев

Беглов — фигура административная, публично его никто не знает. Если [предвыборная губернаторская] кампания будет идти по сценарию политизации, кандидату с [исключительно] административным опытом будет тяжело. Я думаю, что при назначении учитывались межэлитные балансы и плохо учитывались электоральные ожидания жителей города. Они, очевидно, будут рады уходу Полтавченко, но новый губернатор явно [не вызовет радостных эмоций].