разбор

«Экстремизмом» в РФ теперь могут объявить практически любое преступление — от «фейков» об армии и хулиганства до побоев и реабилитации нацизма Кому грозит попадание в список «террористов и экстремистов» (и без того абсурдно широкий)?

8 карточек
1

Что случилось?

Все та же история: российские власти приняли новый репрессивный закон. На этот раз депутаты Госдумы внесли поправки сразу в 48 (!) федеральных законов: в основном в них однотипно приравняли «финансирование экстремистской деятельности» к «финансированию терроризма». То есть — в общих чертах — ужесточили наказание «за экстремизм».

Пожалуй, опаснее всего с точки зрения усиления репрессий — изменение закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (хотя именно в его название депутаты почему-то решили не добавлять формулировку про «финансирование экстремистской деятельности»). Из-за уравнивания наказаний за «терроризм» и «экстремизм» в этом законе резко расширился круг россиян, рискующих попасть в список «террористов и экстремистов» Росфинмониторинга — и подвергнуться санкциям, которые некоторые юристы называют «гражданской смертью».

Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза».

2

Звучит тревожно, но давайте по порядку. Что вообще такое «финансирование экстремистской деятельности»?

Вот такое определение дается в поправках:

финансирование экстремистской деятельности — предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, признаваемых таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

3

А «преступления экстремистской направленности» — это какие-то конкретные преступления?

Да. Но их финальный список определяется Генпрокуратурой, а не депутатами.

В законе о противодействии отмыванию доходов раньше упоминался сильно усеченный список «экстремистских» преступлений, за совершение которых — и даже за подозрение в совершении которых — человека могли включить в список Росфинмониторинга.

Там, например, не было даже таких очевидно опасных с точки зрения государства составов, как нарушение территориальной целостности РФ (статья 280.2) и геноцид (357).

4

И что изменилось с принятием новых поправок?

Теперь включить в список «террористов и экстремистов» человека могут за любой «экстремистский» состав. Причем сделано это хитрым образом.

Некоторые «преступления экстремистской направленности» явно прописали в поправках. Туда добавили и геноцид, и нарушение территориальной целостности, и так же отсутствовавшую в перечне пропаганду нацистской символики. Парламентарии учли даже самые свежие изменения в списке Генпрокуратуры, которая летом 2024 года стала считать «экстремистскими» популярные политические статьи — распространение «фейков» об армии и органах власти и их «дискредитацию».

Ниже указаны и «экстремистские», и «террористические» преступления из поправок к закону о противодействии отмыванию доходов. Все новые статьи выделены полужирным шрифтом:

  • убийство (пункт «л» части 2 статьи 105 УК РФ);
  • умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (пункт «е» части 2, части 3 и 4 статьи 111);
  • умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (пункт «е» части 2 статьи 112);
  • истязание (пункт «з» части 2 статьи 117);
  • угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (пункт «а» части 2 статьи 119);
  • террористический акт (статья 205);
  • содействие террористической деятельности (205.1);
  • публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (205.2);
  • прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (205.3);
  • организация террористического сообщества и участие в нем (205.4);
  • организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (205.5);
  • захват заложника (206);
  • публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ, исполнении государственными органами РФ своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (пункт «д» части 2, часть 3 статьи 207.3);
  • организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам РФ (208);
  • угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (211);
  • хулиганство (пункт «б» части 1, части 2 и 3 статьи 213);
  • незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (220);
  • хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (221);
  • надругательство над телами умерших и местами их захоронения (пункт «б» части 2 статьи 244);
  • посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (277);
  • насильственный захват власти или насильственное удержание власти (278);
  • вооруженный мятеж (279);
  • публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (280);
  • публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (280.1);
  • нарушение территориальной целостности Российской Федерации (280.2);
  • публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами РФ своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (280.3);
  • публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (пункт «д» части 2, часть 3 статьи 280.4);
  • диверсия (281);
  • содействие диверсионной деятельности (281.1);
  • прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности (281.2);
  • организация диверсионного сообщества и участие в нем (281.3);
  • возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (282);
  • организация экстремистского сообщества (282.1);
  • организация деятельности экстремистской организации (282.2);
  • финансирование экстремистской деятельности (282.3);
  • неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций (282.4);
  • геноцид (357);
  • нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угроза его совершения (360);
  • акт международного терроризма (361).
6

Выше говорится, что некоторые преступления в законе «прописали явно». А есть еще и «неявно»?

Увы. Это не весь арсенал «экстремистских» преступлений из списка Генпрокуратуры. Но и те, что не попали в закон явным образом, могут стать основанием для поражения подозреваемого или уже осужденного гражданина в правах. Единственная разница с «прописанным» перечнем состоит в том, что такие преступления должны иметь отягчающее обстоятельство. А именно — быть совершены «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».

Причем этой формулировки может даже не быть в качестве квалифицирующего признака конкретного преступления в Уголовном кодексе. А оно все равно будет считаться экстремистским — если так решит обвинение. Генпрокуратура приводит закрытый список таких статей. В нем есть и побои, и оскорбление чувств верующих, и дедовщина в армии, и реабилитация нацизма (это тоже «резиновая» репрессивная статья — формально под нее, к примеру, можно подвести поругание любого дня воинской славы, хоть Куликовской битвы или Ледового побоища).

Неоторые статьи с «отягчающим обстоятельством» депутаты Госдумы явно упомянули в своих поправках — их можно изучить в таком же расхлопывающемся окне в предыдущей карточке. Ниже мы приводим остальные статьи из списка Генпрокуратуры:

  • побои (116);
  • нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (136);
  • нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (148);
  • воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (149);
  • умышленные уничтожение или повреждение имущества (167);
  • массовые беспорядки (212);
  • вандализм (часть 2 статьи 214);
  • создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (239);
  • уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей (243);
  • уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (243.4);
  • превышение должностных полномочий (286);
  • посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (317);
  • применение насилия в отношении представителя власти (318);
  • нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (335);
  • оскорбление военнослужащего (336);
  • реабилитация нацизма (354.1).
7

А Генпрокуратура может расширить свой список?

В любой момент. Например, добавив туда оскорбление представителей власти или клевету, «совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».

8

Все это печально. Напомните еще раз, что грозит людям из списка «террористов и экстремистов»?

В первую очередь финансовые ограничения. Счета таких лиц (а на практике еще и их родственников) в российских банках блокируются с правом расходования строго лимитированной суммы. Это не более 10 тысяч рублей ежемесячно для личных нужд и такой же лимит для каждого иждивенца в семье, не имеющего собственного дохода.

Кроме того, люди из списка на практике сталкиваются со множеством других ограничений. Например, гражданину с ярлыком «террориста и экстремиста» в России очень сложно устроиться на работу.

Денис Дмитриев

Magic link? Это волшебная ссылка: она открывает лайт-версию материала. Ее можно отправить тому, у кого «Медуза» заблокирована, — и все откроется! Будьте осторожны: «Медуза» в РФ — «нежелательная» организация. Не посылайте наши статьи людям, которым вы не доверяете.