истории

Израильские правые хотят сорвать перемирие с ХАМАС. И у них может получиться (правда, не сразу)

Источник: Meduza

В ночь с 17 на 18 января правительство Израиля после многочасовых дебатов официально утвердило соглашение о прекращении огня в секторе Газа и обмене израильских заложников на палестинских заключенных. Министрам, среди которых немало религиозных людей, даже пришлось нарушить запрет на работу в шаббат — иудейский закон это позволяет, если дело идет о жизни и смерти. 

Восемь членов правительства проголосовали против сделки. Протест возглавили министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир (партия «Еврейская мощь») и министр финансов Бецалель Смотрич (партия «Религиозный сионизм»). Помимо однопартийцев (в общей сложности шестеро министров), к ним присоединились двое министров от «Ликуда», партии премьера Биньямина Нетаниягу. Они остались в меньшинстве — «за» проголосовали 24 члена правительства. Но Бен-Гвира и Смотрича это не останавливает: они готовы уйти в отставку и устроить политический кризис, лишь бы война с ХАМАС продолжилась. Зачем им это надо?

Нынешнее израильское правительство — самое правое в истории страны, но даже в нем некоторые министры правее других. «Еврейская мощь» и «Религиозный сионизм» — ультранационалистические партии и идейные сторонники силового решения «палестинской проблемы»: аннексии Западного берега реки Иордан, возвращения в Газу израильских поселений и вытеснения оттуда арабского населения. 

Их аргументы против сделки с ХАМАС сводятся к тому, что с этой террористической организацией в принципе нельзя ни о чем договариваться — с ней можно только воевать на уничтожение. Для них сделка — это не только признание поражения Израиля в 15-месячной войне (самой долгой в его истории), но и предоставление ХАМАС возможности восстановиться, вернуть себе всю полноту власти над Газой — и через некоторое время снова устроить в Израиле резню, подобную 7 октября 2023 года. Кроме того, сделка предполагает освобождение в обмен на заложников палестинских террористов с кровью на руках — как настойчиво уточняют ультраправые, с еврейской кровью.

В самом начале войны, в октябре 2023 года, премьер Биньямин Нетаниягу провозгласил две ее главные цели: возвращение заложников и уничтожение ХАМАС. Уже тогда было ясно, что эти цели фундаментально противоречат друг другу: невозможно воевать на уничтожение, если надо постоянно сдерживаться, опасаясь навредить заложникам. Отсюда политический раскол в Израиле: условно левые отдают приоритет освобождению заложников, условно правые — уничтожению ХАМАС.

Базовые параметры сделки, которую заключили Израиль и ХАМАС 15 января 2025 года в Дохе, были «на столе» с мая 2024 года. Почему стороны согласились на нее лишь через девять месяцев? Не весь ответ, но значительная его часть — Бен-Гвир и Смотрич.

Бен-Гвир прямо заявил, что несколько раз срывал сделку. Как только стороны приближались к соглашению, он являлся к премьер-министру Биньямину Нетаниягу и угрожал, что уйдет в отставку и покинет правящую коалицию. Как считают противники Нетаниягу и как намекает сам Бен-Гвир, премьер поддавался на шантаж — и к следующему раунду переговоров выдвигал какие-то новые условия, рассчитанные на то, чтобы ХАМАС их не принял и сделка не состоялась.

Мотивация Бен-Гвира в первую очередь идеологическая. Его партия «Еврейская мощь» наследует традиции каханизма — ультранационалистической (некоторые даже говорят, фашистской) доктрины Меира Кахане (1932–1990), предполагающей превращение Израиля в иудейское теократическое государство и лишение неевреев политических прав. Война с ХАМАС на уничтожение — это для «Еврейской мощи» даже не программа-минимум, а первые полшага к программе-минимум.

В обозримой перспективе Бен-Гвир не может рассчитывать на лидирующие позиции в израильской политике — и именно поэтому может себе позволить плести скандальные интриги, а потом публично ими хвастаться: умеренный электорат за него так и так не проголосует, а вот радикалов и искателей простых решений такой эпатаж вполне может привлечь.

«Еврейская мощь» контролирует в кнессете всего шесть мест из 120. Но израильская парламентская система устроена так, что небольшие партии могут получать непропорциональное влияние. Летом 2024 года правящая коалиция состояла из 64 депутатов. Уход «Еврейской мощи» лишил бы коалицию большинства. Это почти наверняка означало бы падение правительства Нетаниягу и досрочные выборы. На выборах Нетаниягу и его партия «Ликуд» почти неминуемо проиграли бы. 

Самые суровые критики Нетаниягу говорят, что он раз за разом поддавался на шантаж Бен-Гвира, потому что отставка и поражение на выборах оставили бы его наедине с тремя коррупционными делами и перспективой сесть на десять лет (при том, что ему уже 75). Сторонники премьера — и, вероятно, он сам — уверены, что только он обладает правильным видением, достаточным авторитетом (в том числе международным) и опытом, чтобы управлять Израилем в столь сложный период; любой сменщик только все испортит.

Нетаниягу почти не скрывает своей неприязни и, пожалуй, презрения к Бен-Гвиру. Премьер несколько раз демонстративно не реагировал на требования министра включить его в военный кабинет. Не в последнюю очередь потому, что хорошо известна склонность Бен-Гвира «сливать» журналистам содержание различных закрытых заседаний и секретных совещаний.

В конце концов Нетаниягу нашел способ уменьшить влияние Бен-Гвира. В сентябре 2024 года в правящую коалицию вернулась после полугода в оппозиции партия «Правые государственники». Это всего четыре депутата — но коалиция увеличилась до 68, и уход шестерых депутатов от «Еврейской мощи» больше не грозит падением правительства. Ради этого Нетаниягу пришлось назначить лидера «Правых государственников» и своего давнего недруга Гидеона Саара министром иностранных дел.

Соответственно, в январе 2025-го, когда на переговорах с ХАМАС снова наметился прогресс, Бен-Гвир уже не мог сорвать сделку так, как срывал ее раньше. И тогда он пошел на отчаянный шаг: публично пообещал уйти в отставку, если соглашение будет одобрено, и призвал к тому же министра финансов Бецалеля Смотрича.

Партия Смотрича «Религиозный сионизм», идеологически близкая «Еврейской мощи» (тоже ультранационализм и склонность к теократии), контролирует семь мест в кнессете. То есть если он последует примеру Бен-Гвира, коалиция все-таки распадется. 

Но Смотрич не разделяет склонности Бен-Гвира к эффектным жестам. У него есть план: радикальное расширение израильских поселений на Западном берегу и в Газе, вытеснение оттуда арабского населения, превращение этих регионов в полноценную часть Израиля — и потом уже юридическое оформление этого свершившегося факта.

После резни 7 октября Смотричу регулярно припоминают его высказывание 2015 года: «Палестинская администрация — это обременение, а ХАМАС — это актив». Смысл этих слов в следующем: Израилю следует всячески ослаблять орган палестинского самоуправления, который обладает международным признанием и рассматривается как зародыш палестинского государства. ХАМАС с этим органом враждует, и пока он сохраняет власть в Газе, палестинское движение остается расколотым, а палестинское государство — неосуществимой мечтой. Это всецело соответствует интересам Израиля, как их понимает Смотрич.

И не только Смотрич. Именно такой политики в отношении ХАМАС и Палестинской администрации фактически придерживались все правительства Нетаниягу с 2009 года и вплоть до 7 октября 2023-го. 

В Израиле распространено мнение, что Бен-Гвир и Смотрич несут существенную долю ответственности за провал системы безопасности 7 октября: предположительно, по их настоянию значительные силы, которые должны были охранять границу с сектором Газа, были переброшены на Западный берег, чтобы обеспечить силовую поддержку расширению там израильских поселений. 

В нынешнем правительстве у Смотрича есть немало инструментов, чтобы реализовать свой план ползучей аннексии как минимум Западного берега. Он не только министр финансов, но и министр в министерстве обороны. Это не министр обороны, а отдельная должность — еще одна причуда израильской политической системы. Кроме того, пост министра по делам поселений занимает Орит Струк, представляющая «Религиозный сионизм».

В случае развала правящей коалиции и досрочных выборов Смотрич едва ли сможет рассчитывать на место в новом правительстве, каким бы оно ни было. И ему, в отличие от Бен-Гвира, будет совсем не так комфортно в оппозиции. Но и просто поддержать сделку с ХАМАС он не может себе позволить: электорат не поймет. 

В ночь с 15 на 16 января, сразу после того, как посредники на переговорах в Дохе объявили, что соглашение достигнуто, Нетаниягу и Смотрич провели очень долгую и, по всей вероятности, очень неприятную встречу. По-видимому, именно из-за этого военно-политический кабинет и правительство больше чем на сутки отложили свои заседания, посвященные одобрению сделки. Публично канцелярия Нетаниягу настаивала, что в отсрочке виноват ХАМАС, который пытается внести некие новые условия в уже согласованный документ.

В конце концов Смотрич занял неловкую компромиссную позицию. Он проголосовал против сделки, заранее зная, что она все равно будет одобрена. И потребовал гарантий, что после освобождения заложников война возобновится, Армия обороны Израиля вновь войдет в Газу и продолжит уничтожение ХАМАС, а также возьмет под контроль распределение гуманитарной помощи. Если этого не произойдет, Смотрич пообещал развалить коалицию.

Соглашение предполагает, что все израильские заложники (в общей сложности 98 человек, включая как живых людей, так и тела погибших) будут освобождены приблизительно за три месяца: 33 — на первом этапе сделки, в течение шести недель, начиная с воскресенья, 19 января; остальные — на втором этапе, в течение следующих шести недель. Если Нетаниягу принял требование Смотрича, это означает, что война должна возобновиться ориентировочно в середине апреля или вскоре после того. В таком случае Бен-Гвир уже пообещал вернуться в коалицию.

Другое возможное развитие событий: война не возобновится, Смотрич исполнит свою угрозу — и когда-то, весной или летом, правительство Нетаниягу все-таки падет. Прямо сейчас опросы показывают, что на досрочных выборах нынешняя правящая коалиция окажется в безнадежном меньшинстве, а новое правительство будет хоть и правым, но куда более умеренным. 

Впрочем, в ближайшие месяцы очень многое может измениться. Бывший премьер Нафтали Бенет, консерватор и националист, собирается вернуться в политику с новой партией, и это возвращение обещает быть триумфальным: у него хорошие шансы снова возглавить правительство. Кроме того, если не возобновится война, должна появиться государственная комиссия по расследованию провала 7 октября — скорее всего, результатом будут громкие разоблачения с трудно предсказуемым политическим эффектом.

Наконец, есть третий сценарий: за три месяца Нетаниягу найдет какой-нибудь способ нейтрализовать Смотрича, как он раньше нейтрализовал Бен-Гвира. Например, достигнет соглашения с оппозицией в кнессете, которое позволит ему досидеть в премьерском кресле до конца срока полномочий (октябрь 2026 года) даже без большинства. Или сделает Бен-Гвиру и Смотричу какое-нибудь заманчивое предложение, чтобы они все-таки остались в коалиции, даже несмотря на завершение войны. На такие комбинации Нетаниягу большой мастер.

Какой сценарий более вероятен — пока сказать невозможно.