разбор

Инструкция «Медузы» для жителей Украины, оказавшихся в Европе. Куда ехать? Как передвигаться? Где искать жилье?

Источник: Meduza

За месяц, прошедший с начала российского вторжения, Украину покинули уже более 3,6 миллиона человек, и подавляющее большинство из них отправились в страны Евросоюза. Многие крупные города уже переполнены, некоторые страны говорят, что больше не могут принимать людей. Журналист «Медузы» Дмитрий Вачедин (он живет в Берлине и сам в качестве волонтера встречал переполненные поезда из Варшавы) рассказывает, как разумнее всего действовать в такой ситуации — и чего ждать жителям Украины от властей и простых европейцев.

Границы для жителей Украины открыты. Свободно передвигаться можно по всей Европе

Границы Евросоюза для людей, выезжающих из Украины, были безо всяких ограничений открыты сразу после начала российского вторжения. Власти стран, граничащих с Украиной, сделали это по собственной инициативе. Евросоюз тогда пообещал легализовать этот поток задним числом. Это действительно произошло 4 марта, когда ЕС активировал так называемую директиву о временной защите, разработанную после войн на Балканах в 1990-х — как раз для ситуации массового притока беженцев в Европу и ни разу прежде не задействованную. 

Смысл директивы в том, чтобы ускорить процедуру получения убежища в странах ЕС: обычно это длительный бюрократический процесс и те ведомства, которые занимаются им в «мирное время», мгновенно были бы перегружены миллионами прошений (Евросоюз полагает, что в общей сложности из Украины в европейские страны могут перебраться шесть-семь миллионов человек).

Между Украиной и Евросоюзом уже несколько лет действует безвизовый режим — то есть украинцы 90 дней в течение полугода и так могут свободно находиться на территории Евросоюза. Директива отменяет ограничение по времени: пересекая границу ЕС, эти люди автоматически получают убежище на один год. Этот срок может быть продлен в зависимости от развития ситуации.

Даже если вы не гражданин Украины, вы можете въехать в Евросоюз с территории этой страны

«Временная защита» в Евросоюзе распространяется на граждан Украины, которые по состоянию на 24 февраля находились на территории страны. Также под защиту подпадают иностранцы (и россияне в том числе), которые законно пребывали на территории Украины 24 февраля. Наличия загранпаспорта для пересечения границы с ЕС не требуется, но чем больше у вас документов, тем лучше (хотя в отдельных случаях пропускают и вообще без них). Мужчин-иностранцев украинские власти из страны выпускают, для граждан Украины призывного возраста действуют серьезные ограничения.

Во время миграционного кризиса 2015 года страны Евросоюза спорили, кто должен принимать беженцев (и пытались переложить ответственность друг на друга, указывая на правило, согласно которому убежище надо просить в той стране ЕС, в которой беженец пересекает границу). Однако для жителей Украины сейчас открыта вся Европа. Они могут ехать в страну по своему выбору любым маршрутом и там уже регистрировать свое пребывание — например, подать заявление на получение пособия.

Ехать в самые большие города Центральной Европы — возможно, не лучшая стратегия

Тем не менее в определенный момент та или иная страна может заявить, что уже исчерпала возможности по приему людей. В частности, об этом говорят власти Польши и Чехии. И действительно, конечные точки основных маршрутов, ведущих из Украины (не только Варшава и Прага, но и Берлин), переполнены людьми.

В этой ситуации, похоже, наиболее рационально действовать так.

Очевидно, что если у вас есть друзья или родственники в Евросоюзе, у которых можно остановиться (или которые могут найти вам жилье), — стоит ехать к ним, даже если они живут в больших городах. Друзья помогут зарегистрироваться (это не так просто, так как соответствующие ведомства перегружены) и, если надо, выступят переводчиками. Даже если они могут приютить вас только ненадолго, такой вариант все равно поможет вам и, возможно, окажется выгодным для них: европейские страны готовят и проекты по денежной стимуляции гостеприимных хозяев. Кроме того, наличие родственников или друзей делает все предприятие куда безопаснее.

Если у вас нет близких родственников или друзей в Евросоюзе, стоит выбирать нестандартные маршруты. Грубо говоря, чем дальше на запад Европейского континента вы будете двигаться, тем больше у вас шансов более-менее комфортно устроиться (то есть получить, например, отдельную комнату в общежитии или даже гостинице).

Те немецкие города, названия которых на слуху — Франкфурт-на-Майне, Кельн, Гамбург, — переполнены людьми, но небольшие городки вполне могут стать комфортным пристанищем. А западнее есть еще Франция, Бельгия, Нидерланды, Испания.

Общее правило можно сформулировать так: чем менее раскручен населенный пункт, тем больше шансов, что вы достаточно быстро получите кровать, а то и отдельную комнату в общежитии. В большом городе, скорее всего, придется провести несколько недель в палаточном лагере или в спортзале с матрасами.

Германия в последние дни перешла к системе приема людей с помощью огромных распределительных центров. Самый большой, способный регистрировать до 10 тысяч человек в день, открыли в закрытом берлинском аэропорту Тегель — туда привозят людей с центрального столичного вокзала.

Такие центры открываются и в других городах: например, министр иностранных дел Германии Анналена Бербок 20 марта посетила центр в Ганновере, где могут разместиться до тысячи человек (и он почти заполнен). Эти центры не предназначены для длительного проживания, предполагается, что людей будут развозить по регионам Германии, где условия более подходящие. Однако возможности самому выбрать, в какой именно регион вас повезут из такого центра, не существует. Равно как и (на нынешнем этапе) возможности остаться в крупных городах, если у вас там нет родственников или друзей.

Пользуйтесь железными дорогами — это бесплатно (хотя и не всегда удобно)

Польские, немецкие, французские, испанские железные дороги бесплатны для жителей Украины. Бесплатные билеты помогут получить волонтеры на вокзалах, вы можете сделать это и сами в кассах. А можно еще проще — показать контролерам свой украинский паспорт непосредственно в поезде. 

Нужно быть готовыми к тому, что как минимум поначалу придется ехать на переполненных поездах в общем потоке (между Варшавой и Берлином, например, пустили дополнительные поезда, которых нет в расписании), затем потоки разделяются, в поездах появляются сидячие места. Проблема в том, что такое путешествие может занять несколько дней — и хорошо, если в городе, в котором вы делаете пересадку, у вас есть друзья, у которых можно переночевать.

Если ночевать не у кого, постарайтесь, чтобы ночь застала вас в крупном городе

В дни войны на вокзалах крупных городов дежурят круглосуточные волонтерские службы — в том числе для того, чтобы обеспечить ночлегом (возможно, правда, не самым комфортным). Волонтеры обычно стараются быть заметными, например носят оранжевые «аварийные жилетки» (к примеру, на центральном вокзале Берлина русско- или украиноязычные волонтеры носят оранжевые жилетки, а англо- и немецкоговорящие — желтые). Обратитесь к ним, они помогут с ночлегом, горячей едой и планированием дальнейшего маршрута. 

Европа не такая большая — пересечь на поезде Германию можно буквально за пять-шесть часов, так что, если вы добрались до переполненного людьми Берлина, вы уже почти на месте.

Конечно, если имеются деньги, можно за свой счет купить авиабилет из одного европейского города в другой и не тратить силы на многодневные перемещения в поездах. Около 20 тысяч украинцев таким образом оказались в Ирландии, которая продолжает принимать людей.

Европейцы хотят помочь, но и мошенники не дремлют

Европейцы демонстрируют большую солидарность с украинцами и искреннее желание помочь, но расслабляться не стоит: на пути вам могут встретиться мошенники, фальшивые «волонтеры» и просто бандиты. Их цель — отделить вас от общего потока, отвести в сторонку и увезти куда-нибудь с собой. Настоящие волонтеры знают о таких случаях и стараются вычислять подозрительных лиц, но удается это не всегда, поэтому включите осторожность на максимум. Полиция дежурит на вокзалах круглосуточно.

Отдельный случай — предлагающие ночлег местные жители, большая часть которых искренне хочет помочь. Однако и тут есть исключения. Поэтому в Германии с ее огромными распределительными центрами вообще отказываются от практики размещения прибывающих людей в частных домах (волонтеры рассказывают о случаях, когда возникающие проблемы удавалось решить только с помощью полиции).

Немецкая стратегия состоит в том, чтобы, буквально сойдя с поезда, люди с помощью волонтеров попадали в систему распределения «военных беженцев», как их называют в Германии (или их посадили на поезд до следующей точки назначения). Причем на каждом этапе (перрон — обогреваемый центр сбора с едой и возможностью отдохнуть — распределительный центр со спальным местом — общежитие) у вас должна быть возможность обратиться к волонтерам на родном языке.

Будьте готовы к сложностям с бюрократией

Если вы уже попали в систему распределения беженцев, то, где бы это ни произошло, вас не оставят ночевать на улице. Дальше начинаются нюансы.

Важно понимать, что все системы, отвечающие за помощь и регистрацию вновь пребывших, перегружены и работают с большими перебоями. Например, специально созданный берлинский сайт по регистрации беженцев проработал несколько дней и просто сломался из-за невозможности обработать все запросы. Бюрократия никогда не была сильной стороной большинства европейских стран, и при этом даже в ситуации большого потока людей, приехавших из Украины, чиновники пытаются работать в своем обычном режиме. У большинства ведомств ограниченные часы приема, к ним выстраиваются очереди, и уровень эффективности оставляет желать лучшего.

С бюрократией лучше бороться сообща — обязательно вступите в местные телеграм-каналы, координирующие помощь: диаспоры, волонтеры и уже успевшие освоиться беженцы первой волны не жалеют сил, объясняя местные особенности.

Одну из лучших встреченных нами подборок полезных ссылок для беженцев опубликовал на своем сайте живущий в Потсдаме историк и социолог Михаил Габович. Вот — хорошая подборка ссылок и инструкций тем, кто едет в Германию, а тут для тех, кто ищет убежища в Бельгии.

В любом случае опыт показывает, что Евросоюз справляется даже с очень большими волнами беженцев (как это было в 2015 году) — в конечном итоге после первоначальной сумятицы всех обеспечивают приличным существованием и пытаются интегрировать на рынок труда. Нет сомнений, что так будет и в этот раз, как бы ни развивались события на фронте.