Президент РФ Владимир Путин 3 июля подписал новую версию указа о Стратегии национальной безопасности России. Новая стратегия развивает идеи предыдущего варианта, который появился 31 декабря 2015 года. Уже тогда Путин провозгласил идею о том, что Россия находится в кольце врагов, которые стремятся ущемить ее различными способами — от военного давления до распространения в России экстремистских идей. Теперь президент пошел дальше: угрозами безопасности признана деятельность транснациональных корпораций в интернете, «вестернизация культуры», навязывание народу чуждых моральных ценностей и разрушение русского языка нецензурной бранью в СМИ и «публичных исполнениях».
Что было в стратегии 2015 года и какие идеи развивает новый указ?
В 2015 году в стратегии национальной безопасности появились идеи о перманентном давлении Запада на Россию с целью обесценить военные, внешнеполитические, экономические и культурные успехи страны.
Стратегия национальной безопасности-2015:
«Проведение Российской Федерацией самостоятельной внешней и внутренней политики вызывает противодействие со стороны США и их союзников, стремящихся сохранить свое доминирование в мировых делах. Реализуемая ими политика сдерживания России предусматривает оказание на нее политического, экономического, военного и информационного давления».
Соответственно, было решено бороться с этим давлением двумя способами:
- противодействуя США и союзникам, их армиям и разведчикам, а также лицам, которые пытаются устроить в стране «цветные революции»;
- развивать страну с опорой на собственные силы.
Новая стратегия развивает те же идеи, но на новом качественном уровне:
- бороться нужно не только с экстремистами, подрывающими конституционный строй России, но и с теми, кто распространяет в стране влияние Запада — в том числе культурное и этическое;
- самостоятельное развитие должно стать еще самостоятельнее: Россия, как считают авторы указа, должна сама построить новую самодостаточную высокотехнологичную экономику с малой долей углеводородов в выработке энергии. То есть постепенно отказаться от добычи топлива как основы экономики и без посторонней помощи догнать Запад по уровню технологического развития.
Читайте также
Какие именно новые «угрозы» выявил Путин и как он планирует с ними бороться?
Оборона
России угрожает приближение НАТО к ее границам и создание противоракетной обороны США, «разрушающей систему стратегической стабильности». За пять с половиной лет угроза военного столкновения России и врагов выросла, написано в стратегии.
Стратегия национальной безопасности-2021:
«Усилению военных опасностей и военных угроз РФ способствуют попытки силового давления на Россию, ее союзников и партнеров, наращивание военной инфраструктуры [НАТО] вблизи российских границ, активизация разведывательной деятельности, отработка применения против РФ крупных военных формирований и ядерного оружия».
Бороться с этими угрозами государство будет с помощью разработки новых средств стратегического сдерживания (читай: создания новых средств доставки ядерного оружия), а также повышением мобилизационной готовности:
- подготовкой экономики, […] органов государственной власти, […] Вооруженных Сил […] к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время;
- военно-патриотическое воспитание и подготовка к военной службе граждан.
Экономика
Стратегия-2015 рапортовала об успехах российских властей в деле развития экономики и импортозамещения (это происходило в разгар предыдущего экономического кризиса). Эти успехи, по мнению авторов стратегии, и вызвали ревность Запада.
Уничтожение импортного сыра на полигоне в Белгородской области в 2015 году
Пресс-служба Россельхознадзора / ТАСС
В новой стратегии об успехах говорится меньше. Сказано, что мир погрузился в глубокую рецессию, (что не соответствует положению на июль 2021 года — большая часть экономик мира уже в целом оправилась от коронакризиса). Если раньше рост экономики в стратегии называли одной из основ национальной безопасности, то теперь рост (темпами, превышающими среднемировые) назван (вероятно, отдаленной) целью, к которой нужно стремиться. Цель эта не самая главная: перед ней упоминаются «укрепление экономического суверенитета страны» и устойчивости экономики «к воздействию внешних и внутренних угроз».
- Для повышения суверенитета следует развить «национальную инфраструктуру финансовых рынков, в том числе платежной инфраструктуры» и «преодолеть зависимость в этой сфере от третьих стран».
- Также нужно снизить расчеты в долларах во внешней торговле.
- Нужно снизить зависимость от импорта, в том числе высокотехнологичного.
- Нужно увеличить долю инвестиций в экономике. При этом без помощи иностранных прямых инвестиций: напротив, предполагается «усиление контроля за иностранными инвестициями в стратегически значимые сектора российской экономики».
- Нефть и прочее сырье в перспективе не должны быть основой экономики: требуется «обеспечение […] перестройки национальной экономики на современной технологической основе, ее диверсификации и развития на основе использования низкоуглеродных технологий».
Почему создать такую экономику в России самостоятельно вряд ли возможно (и почему этим никто не будет заниматься всерьез) можно прочесть в докладе ведущих российских экономистов «Застой-2» для фонда «Либеральная миссия».
Технологии и наука
Предлагается вывести Россию в лидеры научно-технического развития, но под контролем государства.
- С одной стороны, нужно привлечь к работе в России «лучших мировых ученых» и «создать на территории России центры международного сотрудничества в области науки и технологий». С другой, за наукой и учеными будут следить силовики — для «противодействия незаконной передаче российских технологий и разработок за рубеж».
- Кроме того, гражданская наука должна работать в тесном сотрудничестве с оборонным комплексом.
- Наконец, вместе со стимулированием бизнеса и ученых к инновациям, планируется создание «единой государственной системы управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью». И вообще, основной «целью научно-технологического развития РФ является обеспечение технологической независимости».
Информационная безопасность
В эту часть стратегии внесено больше всего правок. Теперь она полностью соответствует духу времени:
- Врагами России признаны в том числе международные технологические компании, которые атакуют страну «распространением непроверенной информации» и блокировками того, что государство считает общественно важной информацией.
- «По политическим причинам пользователям сети „Интернет“ навязывается искаженный взгляд на исторические факты, а также на события, происходящие в РФ и в мире».
- «Расширяется использование информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств, подрыва их суверенитета и нарушения территориальной целостности».
- «В информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ размещаются материалы террористических и экстремистских организаций, призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка […]. Основным объектом такого деструктивного воздействия является молодежь».
- «Анонимность, которая обеспечивается за счет использования информационно-коммуникационных технологий, облегчает совершение преступлений».
- «Использование в РФ иностранных информационных технологий и телекоммуникационного оборудования повышает уязвимость российских информационных ресурсов […], к воздействию из-за рубежа».
Вывод: нужно укрепить суверенитет РФ в информационном пространстве. Предлагается широкий спектр не вполне конкретных мер — от «развития сил и средств информационного противоборства» до «совершенствования средств и методов обеспечения информационной безопасности на основе применения передовых технологий, включая технологии искусственного интеллекта и квантовые вычисления» и «доведения до российской и международной общественности достоверной информации о внутренней и внешней политике РФ».
Духовные ценности и культура
Стратегия сообщает, что к традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся, прежде всего:
- жизнь, достоинство, права и свободы человека;
- патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу;
- высокие нравственные идеалы, крепкая семья;
- созидательный труд;
- приоритет духовного над материальным;
- гуманизм, милосердие, справедливость;
- коллективизм.
При этом «традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности подвергаются активным нападкам со стороны США и их союзников, а также со стороны транснациональных корпораций […]. Они оказывают информационно-психологическое воздействие на индивидуальное, групповое и общественное сознание путем распространения социальных и моральных установок, противоречащих традициям, убеждениям и верованиям народов РФ». Делается это так:
- Проводятся «информационно-психологические диверсии» и «вестернизация культуры», которые усиливают «угрозу утраты РФ своего культурного суверенитета».
- Проводится «фальсификация российской и мировой истории, искажения исторической правды и уничтожения исторической памяти, ослабления государствообразующего народа».
- Подвергаются дискредитации традиционные для России конфессии, культура, русский язык как государственный язык РФ.
Концерт рэпера Face. Выступления артиста неоднократно пытались запретить из-за использования в текстах ненормативной лексики.
Евгений Фельдман
Но Россия собирается защищаться с помощью следующих мер:
- Формирования государственного заказа на […] создание произведений литературы и искусства, кинематографической, театральной, телевизионной, видео- и интернет-продукции, оказание услуг, направленных на сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей и культуры, защиту исторической правды и сохранение исторической памяти, а также обеспечение контроля качества выполнения этого государственного заказа.
- Защиты и поддержки русского языка как государственного языка РФ, усиление контроля за соблюдением норм современного русского литературного языка, пресечение публичного исполнения, распространения через средства массовой информации продукции, в которой содержатся слова и выражения, не соответствующие указанным нормам (в том числе нецензурная лексика).
- Защиты российского общества от внешней идейно-ценностной экспансии и внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия […].
- Духовно-нравственное и патриотическое воспитание граждан на исторических и современных примерах, развитие коллективных начал российского общества, поддержка социально значимых инициатив в том числе благотворительных — проектов, добровольческого движения;
- Повышение роли России в мировом гуманитарном, культурном, научном и образовательном пространстве.
Международное сотрудничество
Тут мало что меняется. Россия по-прежнему планирует защищать тех, на чей суверенитет покушается Запад: союзникам и партнерам обещана «поддержка […] для нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела».
Кроме того, планируется одновременно:
- оказывать поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, в том числе права на сохранение общероссийской культурной идентичности;
- укреплять братские связи между русским, белорусским и украинским народами.
Рецессия
Прекращение экономического роста как минимум на несколько месяцев подряд.