истории

Додавили Спецкор «Медузы» Андрей Перцев рассказывает, как и почему подала в отставку глава Якутска Сардана Авксентьева — самый популярный мэр в России

Источник: Meduza

Мэр Якутска Сардана Авксентьева подала в отставку, проработав на своем посту чуть меньше двух с половиной лет. До 11 января она была (и формально остается до сих пор) единственной главой региональной столицы, которая выиграла выборы у кандидата-единоросса и смогла сохранить свой пост. Авксентьеву называли «народным мэром», она была популярна и за пределами родного города. Сразу после вступления в должность Авксентьева продала дорогие внедорожники мэрии, потом снизила цены на проезд в транспорте, а в 2020 году заявила о планах переселить чиновников в опенспейсы на окраине города. Кроме того, Сардана голосовала против поправок к Конституции и поддерживала объявившего себя шаманом Александра Габышева. Однако своим преемником народный мэр объявила Евгения Григорьева — единоросса и победителя кремлевского конкурса «Лидеры России». По сведениям «Медузы», отставки мэра Якутска давно добивался Кремль.

«Сегодня, 11 января, я внесу в Якутскую городскую думу заявление о сложении полномочий. Вы знаете, я никогда не держалась ни за власть, ни за должность. Возможно, отсюда и свобода в принятии сложных решений. Прошу, не драматизируйте ситуацию: незаменимых людей нет, а история Якутска отмеряется столетиями», — написала в инстаграме глава Якутска Сардана Авксентьева. Свое решение она объяснила проблемами со здоровьем: «Причина — стрессы и постоянная тревога за город. Надо признать, что я уже не могу работать 24/365. Завтра ложусь в больницу, скоро операции».

В том же посте мэр объявила преемника — своего первого зама Евгения Григорьева, призвав проголосовать за него на выборах, которые должны пройти весной 2021 года. В следующей публикации она пояснила, что Григорьева поддерживает и глава Якутии Айсен Николаев. И Николаев, и Григорьев — единороссы, а Сардана Авксентьева выиграла выборы как оппозиционный кандидат, победив при этом выдвиженца «Единой России» — спикера гордумы Александра Савинова, которого в то время поддерживал Айсен Николаев (долгое время он сам возглавлял Якутск).

В комментариях к постам Сарданы многие горожане выбор преемника не оценили. «На мой взгляд психолога, Григорьев выглядит не как боец, а как приспособленец. Жаль, что такой у вас преемник. На выборах я не буду за него голосовать», — написала mmanasytova. «То есть город проголосовал против „Единой России“, выбрав вас, а вы предполагаете проголосовать за единоросса?» — возмутился vladimir_dsone. Таких мнений в комментариях под постом Сарданы Авксентьевой можно обнаружить немало. Самой Авксентьевой подписчики как из Якутска, так и из других городов России, впрочем, желают удачи — и называют ее «народным мэром».

Отставка мэра Якутска сразу после новогодних каникул стала для большинства жителей города неожиданностью, хотя еще в ноябре местные СМИ и телеграм-каналы начали распространять слухи о скорой отставке Авксентьевой по состоянию здоровья. Сама она комментировала их уклончиво. «Вот сегодня я проснулась от десятков сообщений, что я больна, умираю (или уже умерла) и подала в отставку 👻. Официально: я взяла несколько дней отпуска, чтобы обследоваться, кое-какие маркеры вне нормы. Ну, когда тебе полсотни лет — так бывает 🤒. Если вы заметили, за два с половиной года я ни разу не брала больничный, не болела, всегда на боевом посту. Возможно, поэтому слухи о моем недомогании вызвали такой переполох», — отреагировала Сардана Авксентьева. Ровно через два месяца она подала в отставку. Городская дума должна принять ее 14 января.

Близкий к администрации президента (АП) собеседник «Медузы» еще в феврале 2020 года утверждал, что «принципиальное решение об уходе Авксентьевой» в Кремле уже принято. С мэром тогда надеялись «договориться по-хорошему», говорили источники, но существуют механизмы и недобровольной отставки глав муниципалитетов: их могут уволить депутаты городской думы после объявления недоверия со стороны губернатора либо после второй неудовлетворительной оценки за годовой отчет главы города.

Возможно, исполнению этих планов помешали сначала пандемия коронавируса, а потом протесты в Хабаровске после ареста губернатора от ЛДПР Сергея Фургала — так же, как и Сардана Авксентьева, избранного на оппозиционной волне: в Кремле опасались, что в Якутске люди тоже выйдут на улицы за своего мэра.

«Особых претензий по работе к ней не было, она была в контакте [с АП], принимала участие в учебах мэров, она не была несистемным политиком. Но само ее нахождение на посту, победа над Савиновым была системным сбоем, который надо исправлять», — рассуждал в феврале 2020-го источник «Медузы». По его данным, сменить Авксентьеву должен был молодой чиновник из команды Айсена Николаева. Таким можно назвать Евгения Григорьева, хотя и с некоторой натяжкой: он начал работать в администрации Якутска еще в те времена, когда мэром был сам Николаев (руководил городом с 2012-го по 2018-й).

В 2018 году победа на выборах мэра Якутска Авксентьевой, баллотировавшейся от малоизвестной «Партии возрождения России», тоже оказалась неожиданностью: у нее имелся некоторый политический опыт, но она не была публичным политиком. Сардана Авксентьева долгое время руководила аппаратом мэрии Якутска, а к моменту выборов работала в аэропорту города директором производственно-коммерческого комплекса «Аэроторгсервис». Кроме того, хотя республика считается довольно протестным регионом (например, во время президентской кампании — 2018 регион показал самую низкую поддержку Владимира Путина), а на выборах глав муниципалитетов там часто проигрывают кандидаты от власти, до Сарданы Авксентьевой Якутском всегда руководили единороссы.

Одним из главных факторов ее победы стала поддержка популярного местного политика, депутата законодательного собрания Владимира Федорова. Он выдвинулся на выборы от партии «Родина» и считался фаворитом гонки, но партия отозвала его кандидатуру с выборов. Политтехнолог, работавший с АП, рассказывал тогда «Медузе», что сделано это было по требованию Кремля: в администрации президента не хотели видеть в мэрах «судимого человека со своим мнением».

Политик не смирился с отстранением от кампании и в ответ начал открыто поддерживать Авксентьеву. Федоров приходил на встречи с избирателями вместе с Сарданой, представлял ее людям, заявляя, что они — одна команда. В якутских СМИ и блогах появились изображения Федорова и Авксентьевой в образе героев телесериала «Секретные материалы», агентов Малдера и Скалли (Федоров внешне напоминает исполнителя роли Малдера, актера Дэвида Духовны). Сардана Авксентьева получила на выборах 41% голосов, единоросс Александр Савинов — 31%.

Интересно, что Айсен Николаев, поддерживавший Савинова, без проблем выиграл в тот же день губернаторские выборы.

Шаман, Конституция и переселение чиновников

Сардана Авксентьева быстро превратилась в популярного публичного политика. Она снизила цены на проезд в городском транспорте Якутска и объявила, что продаст дорогие автомобили из автопарка мэрии. Градоначальница также завела инстаграм, который стал одним из основных каналов ее связи с избирателями. Поддержавший ее Владимир Федоров был назначен первым замом Авксентьевой.

В марте 2019 года во время уличных выступлений коренных жителей Якутии (после изнасилования местной жительницы приезжим из Киргизии) мэр стала одной из тех, кто встречался и разговаривал с протестующими. Причем выйти к гражданам ей предложила республиканская администрация, где признавали популярность Авксентьевой и силу ее слова, рассказывал тогда «Медузе» собеседник в городской мэрии.

Впрочем, и сама Авксентьева сделала шаг в сторону системы, вступив в ряды «сторонников» «Единой России».

Отношения между мэром Якутска и главой республики, по словам собеседника «Медузы», близкого к региональным властям, были не враждебными, но натянутыми: «Айсен [Николаев] ревностно воспринимал поражение своего кандидата, он считал, что в Якутске его мнение решающее».

В сентябре 2019 года Владимира Федорова по представлению прокуратуры пришлось уволить с поста вице-мэра: в ведомстве сочли, что образование чиновника не соответствовало его посту — у чиновника был диплом бакалавра, а не магистра.

Несмотря на это — а также на ритуальный жест в сторону «Единой России», Сардана продолжала вести себя достаточно вольно. Еще до увольнения Федорова она поддержала Александра Габышева, который объявил себя шаманом и отправился в Москву «изгонять Путина». А летом 2020 года Авксентьева открыто проголосовала против поправок к Конституции — и даже показала горожанам бюллетень. После этого ее принялись активнее критиковать подконтрольные республиканским властям СМИ.

«Некоторые сайты день за днем продолжают передергивать факты. Да, я, может, и не самый лучший мэр в истории нашего города, но уж точно не самый худший, как пытаются обрисовать. Беспрецедентная ложь полилась на меня после голосования по Конституции. Это было ожидаемо. Не удивлюсь, если еще и какое-нибудь уголовное дело заведут», — выразила опасения она в своем фейсбуке. Уголовному преследованию за год до этого подвергся один из ее замов Василий Гоголев: в 2020-м его признали виновным в злоупотреблении полномочиями и приговорили к четырем годам лишения свободы.

Одной из последних громких инициатив Авксентьевой было ее решение продать здание мэрии в центре города: предполагалось, что администрация переедет на окраину и разместится в новом здании, где чиновники будут сидеть в опенспейсах, а не в отдельных кабинетах. Пресс-секретарь Авксентьевой Алексей Толстяков заверил местных журналистов, что отставка мэра этих планов не изменит («Медузе» Толстяков сказал, что Сардана Авксентьева пока не дает ни интервью, ни комментариев, поскольку «готовится к операции»).

Один из близких к Кремлю источников «Медузы» рассказал, что первоначально в переговорах администрации президента с Авксентьевой обсуждалось ее выдвижение в Госдуму либо по одномандатному округу, либо по списку одной из партий (сейчас республику в нижней палате парламента представляет одномандатник Федот Тумусов из «Справедливой России»; на звонки и сообщения «Медузы» он не ответил). Но в итоге этот сценарий «поставили на паузу», утверждает источник.

Владимир Федоров, работающий сейчас директором по развитию в одной из управляющих компаний Якутска, в разговоре с «Медузой» заявил, что обдумывает вариант своего выдвижения на выборах мэра в противовес преемнику Сарданы Авксентьевой Евгению Григорьеву. «Мысли есть, окончательно не решил — оцениваю ситуацию, провожу консультации. Горожане говорят: „Федоров, иди в мэры!“ Я могу работать, я не диванный эксперт, но надо все оценить, выдвижение должно быть на благо людей», — сказал он. Кандидатуру Евгения Григорьева он оценивать не стал, добавив, что «уважает Сардану и ее решение».

По словам Федорова, жители города находятся в шоке после заявления об отставке мэра (городская дума должна принять его 14 января). «Как так? Что произошло? Сардана нивелирует свой уход и всплеск недовольства среди горожан, чтобы не было второго Хабаровска. Но народ все понимает, он напрягся. Мэра додавили, шла планомерная работа», — считает Владимир Федоров.

Якутский журналист и политолог Виталий Обедин говорит, что, «судя по комментариям в социальных сетях и на форумах Якутии, мало кто искренне поверил в отставку по состоянию здоровья, большинство считает, что за этим стоит политическое и административное давление».

«Глава региона Айсен Николаев сразу после объявления об отставке [Авксентьевой] несколько раз публично подчеркнул, что с ним все обсуждали заранее, — говорит Обедин. — Ну и, конечно, вишенкой на торте стала совершенно унизительная поездка мэра со своим замом к главе Якутии получать благословение для господина Григорьева. Посмотрите на ситуацию со стороны: больная женщина накануне операции после объявления не то своего, не то вымученного решения зачем-то едет со своим замом-преемником на личный прием к губернатору, потом позирует перед камерами, а тот это все одобряет».

«Понятно, что при Авксентьевой во главе города сложно избрать лояльного власти кандидата в Госдуму, да и вернуть контроль над городом Айсен Николаев мечтал давно, — заявил „Медузе“ политтехнолог Илья Паймушкин, участвовавший в кампании Сарданы Авксентьевой. — Договариваясь с ней об уходе, как кажется главе республики, он убивает сразу несколько зайцев: популярный мэр уходит; на досрочных выборах, которые проведут как можно скорее [весной 2021 года], избирается лояльный кандидат Григорьев; выборы в Госдуму, возможно, пойдут в ином сценарии и удастся потеснить [депутата Госдумы из Якутии, справоросса] Федота Тумусова по одномандатному округу».

Преемник Сарданы Авксентьевой Евгений Григорьев — победитель конкурса «Лидеры России», который проводит администрация президента России. Собеседник «Медузы», знакомый с содержанием обучающих программ для победителей конкурса, рассказал, что слушателям приводят Авксентьеву как отрицательный пример муниципального руководителя: «Мол, пиаром занимается, а в городе сделано мало».

«Но понятно, что это не так, Якутск живет, там все в порядке», — заключает он.