истории

Чем праймериз отличаются от кокусов? Трамп снова выиграет? Будет ли вмешиваться Россия? Стыдные вопросы про предварительные выборы в США

Источник: Meduza

Президентская кампания в США вступила в решающую стадию: начался сезон праймериз — предварительных выборов, в ходе которых кандидаты борются за право представлять на президентских выборах свою партию. Уже ясно, что от Республиканской партии будет выдвигаться действующий президент Дональд Трамп, у демократов пока сохраняется интрига. По традиции старт сезону дали первые кокусы в штате Айова — в этом году они прошли 3 февраля (сами выборы состоятся 3 ноября 2020 года), 11 февраля пройдут праймериз в Нью-Гэмпшире. Для тех, кто не знает, чем одни отличаются от других, «Медуза» отвечает на стыдные вопросы про американскую президентскую гонку.

Этот текст был впервые опубликован 1 февраля 2016 года. Мы актуализировали его.

Решающая стадия? До выборов еще 10 месяцев!

Американские президентские выборы — это марафон, который запросто может длиться полтора-два года. Во время кампании 2008 года Хиллари Клинтон объявила о своем выдвижении за 700 дней до дня голосования. Первым заметным кандидатом, объявившим об участии в выборах 2016-го, был республиканец Тед Круз — произошло это в марте 2015 года, за 596 дней до выборов. Трамп объявил о намерении переизбираться 20 января 2017 года, то есть сразу после своей инаугурации. 28 июля того же года об участии в выборах объявил конгрессмен-демократ Джон Делейни (уже снялся с гонки).

Продолжительность кампаний связана не только с тем, что кандидаты прямо в процессе собирают на них деньги, но и с многоступенчатой системой выборов: прежде чем получить возможность сразиться за пост президента с лидером партии-соперника, кандидат должен выиграть выборы внутри своей собственной партии. Для этого ему предстоит заручиться поддержкой сторонников во всех 50 штатах, то есть к началу праймериз серьезный кандидат уже должен быть у всех на слуху.

То есть праймериз — это не демократы против республиканцев?

Нет. В ходе праймериз обе крупнейшие партии США выбирают своих лидеров — людей, способных сплотить избирателей и партийный истеблишмент и завоевать Белый дом. Основная интрига именно в том, кого демократы и республиканцы выставят в финале гонки. До предварительного этапа, кстати, тоже добираются не все. Из 29 кандидатов-демократов в праймериз принимают участие только 11.

А у республиканцев тоже проходят праймериз? То есть Трампа могут не выдвинуть?

Да, партия, в которую входит действующий президент, тоже по традиции проводит предварительные выборы — просто, как правило, реальную конкуренцию ему составить никто не в состоянии. Тем не менее бросить вызов и предложить свою кандидатуру можно. Но никогда в истории США президент не проигрывал борьбу за выдвижение на второй срок, и всего несколько раз его противники добивались хотя бы относительно серьезной поддержки на праймериз. 

У Дональда Трампа тоже есть конкуренты — это бывший губернатор Массачусетса Билл Уэлд и бизнесмен Рокки-де ла Фуэнте. Для обоих это скорее шанс заявить о себе, чем добиться серьезного результата. Но все идет к тому, что борьба будет носить формальный характер: у Трампа чрезвычайно высокая поддержка среди сторонников Республиканской партии, а пять штатов и вовсе отказались от проведения праймериз. На первых предварительных выборах, состоявшихся в Айове 3 февраля, Трамп получил 97% голосов. После этого еще один его противник — бывший конгрессмен Джо Уолш — объявил о выходе из борьбы. В то же время даже такие предсказуемые и, в общем, формальные поводы Трамп старается использовать как элемент своей предвыборной кампании с расчетом на ноябрь.

Кто выиграет у демократов? Джо Байден?

Так могло казаться до первых предварительных выборов, состоявшихся в штате Айова 3 февраля. Действительно, на протяжении всего предыдущего года вице-президент при Бараке Обаме уверенно лидировал во всех опросах, но многие эксперты в последние месяцы высказывали сомнения в том, что эти данные отражают реальную силу кандидата. У Байдена сразу несколько проблем: он не очень харизматичен, и многие его сторонники признаются, что поддерживают его только потому, что считают, что у него больше всех шансов одолеть Трампа (а это, по сути, синоним того, что он известен лучше других); он не очень сильный полемист, что было видно почти на всех теледебатах демократов; его до сих пор прямо не поддержал популярный Обама (что добавляет сомнений в его фигуре).

В итоге на первом предварительном голосовании в Айове Байден занял только четвертое место, получив 15,8% голосов. Айова не тот штат, где он должен был уверенно выиграть даже по самым оптимистичным прогнозам, но такого провала не ждал никто. Еще хуже, что его популярность в Нью-Гэмпшире, где состоятся следующие праймериз, тоже не очень велика. Неудачи в первых штатах могут поколебать уверенность избирателей в том, что Байден действительно самый сильный политик в стане демократов.  

А кто, если не Байден?

Первое место на праймериз в Айове занял бывший мэр города Саут-Бенд (Индиана), 38-летний Пит Буттиджич — открытый гей и самый молодой потенциальный кандидат в президенты в истории США. По своим взглядам он похож на Байдена и еще жестче, чем тот, критикует «социалистические предложения» левых конкурентов — прежде всего, всеобщее государственное здравоохранение, введение которого обещает Берни Сандерс. Успех Буттиджича — очень плохая новость для Байдена, поскольку они претендуют на схожий электорат; правда, считается, что бывшего вице-президента больше поддерживают афроамериканцы, численность которых в Айове не очень велика. В свою очередь, Буттиджич строит свою кампанию в том числе на напоминании о том, что демократы в последние десятилетия побеждали, только когда выдвигали «свежих» кандидатов нового поколения — такими были и Билл Клинтон, и Барак Обама.

Антипод Буттиджича — 78-летний сенатор от штата Вермонт Берни Сандерс, который уступил ему в Айове десятую долю процента. Сила Сандерса в большой группе персональных фанатов, которые голосуют только за него и, как показали результаты выборов 2016 года, в случае его неучастия могут просто не прийти на участки или даже проголосовать за республиканца. Слабость — в том, что его взгляды многим внутри Демократической партии кажутся слишком радикальными. Более мягким вариантом Сандерса многим, в том числе в либеральной американской прессе, кажется Элизабет Уоррен, сенатор от Массачусетса, которая заняла в Айове третье место — но ее рейтинг постоянно снижается на протяжении последних месяцев, и это неудача с учетом того, что именно на кампанию в этом штате она сделала ставку.

Наконец, в февральских предварительных выборах (а они пройдут еще в трех штатах) не участвует миллиардер Майкл Блумберг — еще один конкурент Байдена за умеренный электорат. Он вступит в гонку только в марте, чтобы получить поддержку в штатах с большим количеством населения. Его рейтинг стабильно растет (не в последнюю очередь благодаря тому, что он тратит на рекламу гигантские суммы, исчисляемые сотнями миллионов долларов), но все еще ниже, чем у других фаворитов. Его шансы вырастут, если ни Байден, ни Буттиджич не смогут вырваться в лидеры по итогам февраля и умеренные избиратели будут искать новую надежду.

Насколько важна победа в Айове?

Айова далеко не самый густонаселенный штат, и ее важность на этапе праймериз объясняется традицией: жители Айовы первыми идут на предварительные выборы. К первым серьезным испытаниям для кандидатов приковано внимание всей страны: медиа освещают события в Айове и Нью-Гэмпшире в объеме, сопоставимом со всеми последующими этапами вместе взятыми. Как следствие, возрастает и значение Айовы и Нью-Гэмпшира. Победа в Айове — шанс для неприметного кандидата заявить о себе как о серьезном претенденте на Белый дом. К примеру, в 2008 году мало кому известный сенатор от Иллинойса Барак Обама обошел в Айове явного фаворита — Хиллари Клинтон, и от этого поражения ее кампания уже не оправилась. Для лидера победа в Айове фактически означает уход в недостижимый отрыв. А кандидат, победивший и в Айове, и в Нью-Гэмпшире, практически гарантированно становится кандидатом в президенты — по крайней мере, история знает всего один обратный пример.

Но для Буттиджича победа в Айове омрачена техническими проблемами, которыми сопровождался подсчет голосов. Вместо нескольких часов он растянулся на несколько дней — и полностью не закончен до сих пор — все из-за проблем с мобильным приложением, созданным специально для облегчения подсчета. Некоторые высокопоставленные демократы даже предлагали провести в штате новое голосование. В любом случае Буттиджич не выглядит тем триумфатором, которым стал бы, если бы о его победе объявили сразу после голосования. Поэтому результаты в Нью-Гэмпшире для него критически важны: если он провалится, это может перечеркнуть весь первоначальный успех. Впрочем, пока опросы благосклонны к молодому политику, как минимум второе место после Сандерса он занять должен.

Кто победит: кандидат-демократ или Трамп?

Формально, судя по опросам, сделанным перед первыми праймериз, почти все ведущие кандидаты-демократы должны победить в очном противостоянии с Трампом. Но лучшие шансы на это, согласно этим данным, у Байдена, за него в противостоянии с действующим президентом были готовы проголосовать 50% американцев, при 46% за Трампа. Это показывает, что к подобным исследованиям нужно относиться с большой долей скепсиса: Байдену сначала нужно стать кандидатом. К слову, худшие шансы на победу над Трампом, согласно этим опросам, имеет Буттиджич.

Эти цифры не слишком значимы еще и из-за особенностей американской избирательной системы: поскольку избрание президента не прямое, а через коллегию выборщиков, многое будет решать не популярность в среднем по стране, а голосование в отдельных штатах. Наконец, в пользу вероятного переизбрания Трампа говорит то, что действующие президенты редко теряют свои посты на вторых выборах: в XX веке это случилось только с четырьмя, в нынешнем — ни с одним. 

Многое будет зависеть от экономической ситуации в США: Трамп акцентирует внимание на том, что при нем она очень хороша, но многие ждут скорого начала кризиса, и в таком случае это может поколебать его популярность.

Как проходят праймериз?

Президентские праймериз — это первичные выборы, которые проводятся в каждом из штатов США. Сложность заключается в том, что процедура выборов в разных местах разная: в некоторых штатах проходят собственно праймериз (прямое тайное голосование за того или иного кандидата), в других устраивают кокусы. Для простоты словом «праймериз» называют все виды первичных выборов, вне зависимости от процедуры. То есть и кокусы тоже. 

Объясните уже наконец, что такое кокусы? 

В отличие от праймериз, кокусы — не голосование в привычном смысле, но открытая дискуссия, по итогам которой выявляется победитель. Сторонники партии собираются в большом помещении и «голосуют ногами» — организуются в группы, исходя из предпочтений. Выигрывает тот кандидат, чья группа сторонников многочисленнее. 

Праймериз проходят достаточно быстро: пришел, поставил галочку, опустил бюллетень в урну. Кокусы могут длиться часами. Дополнительная интрига в том, что если на праймериз избиратели приходят уже с готовым решением (за кого надо голосовать), то в ходе кокуса предпочтения собравшихся могут меняться — избиратели переходят из одной группы в другую. В праймериз, как правило, принимает участие больше избирателей, зато на кокусах собираются самые политически активные.

Избиратели — это кто?

Это зависит от конкретного кокуса или от конкретных праймериз, но обычно голосуют на них рядовые граждане — сторонники той или иной партии. К примеру, демократический кокус в Айове считается закрытым — участвовать в нем могут только зарегистрированные избиратели Демократической партии. При этом зарегистрироваться имеет возможность каждый житель штата старше 17 с половиной лет (с таким расчетом, что на день выборов — 3 ноября 2020-го — им уже исполнится 18) прямо перед кокусом; при регистрации даже не попросят предъявить документы. За редким исключением, каждый житель штата может участвовать в кокусе только одной партии.

А как определяется победитель?

По итогам праймериз и кокусов штаты направляют делегатов на съезды Республиканской и Демократической партий. Количество делегатов определяется численностью населения штата. Большинство делегатов обязаны голосовать в соответствии с итогами праймериз, однако бывают исключения. Кроме того, существуют «суперделегаты»: бывшие президенты, заслуженные сенаторы и другие представители партийного истеблишмента. Их задача — напоминать собравшимся об интересах партии, и голосовать они могут за любого кандидата. Правда, в Демократической партии после кампании 2016 года их влияние решили уменьшить: тогда они во многом предопределили выдвижение Хиллари Клинтон, а не Берни Сандерса, а она в итоге проиграла Трампу. Чаще всего до финального этапа доживает только один участник внутрипартийной гонки и съезд просто утверждает его кандидатуру. Однако если кандидатов несколько, то победителя выявляет именно съезд.

Без партий никак нельзя?

На президентские выборы можно выдвинуться от «третьей партии» (то есть не от одной из двух крупнейших) или независимо. Крупными партиями в США считаются Либертарианская, Конституционная и Зеленая — у каждой насчитывается более 75 тысяч сторонников. От каждой из этих партий в выборах 2016 года участвует один или несколько кандидатов. О том, каковы их шансы на успех, можно судить хотя бы по тому, что в истории США было всего три президента, не выдвинутых одной из крупнейших партий. Один из них — Джордж Вашингтон (президент США с 1789 по 1797 год), двое других управляли страной в середине XIX века.

А Россия будет вмешиваться в выборы?

Пока никто этого не знает, но опасения есть. Осенью 2019 года в Facebook заявляли о том, что Россия и Иран пытались подготовить вмешательство через эту социальную сеть. Не так давно сообщалось, что российские хакеры атаковали серверы украинской нефтегазовой компании Burisma, где работал сын Джо Байдена Хантер — предполагается, что там могли искать компромат на семью политика.

Основной вопрос, какова цель России. На выборах 2016 года это могло быть избрание Дональда Трампа, который считался пророссийским кандидатом, особенно на фоне своей соперницы Хиллари Клинтон. В 2020 году все демократы настроены жестко антироссийски, а нынешняя администрация, хотя и известна своей непредсказуемостью, не сняла санкции, а в некоторых вопросах (например, при строительстве «Северного потока — 2») ведет еще более жесткую политику, чем Обама.