истории

Трамп предложил палестинцам и израильтянам «сделку века»: арабы должны отказаться от армии и построить себе новый Иерусалим. Это очень странный план

Источник: Meduza

Президент США Дональд Трамп в присутствии премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу анонсировал «сделку века» по решению палестино-израильского конфликта. 80-страничный план «Мир во имя процветания» Трампа включает взаимное признание еврейского и арабского государств, признание Иерусалима неделимой столицей Израиля, строительство новой палестинской столицы к востоку от этого города, отказ независимой Палестины от армии и выделение 50 миллиардов долларов на помощь региону. Критики сразу же назвали план нереализуемым, поскольку его никогда не примет арабская сторона, однако он может оказать влияние на внутриполитическую ситуацию в США и в Израиле.

Что предлагает Трамп?

Коротко. Израиль и арабская Палестина признают друг друга. Все соглашаются с тем, что Иерусалим — единая и неделимая столица Израиля. Палестина может построить себе новый Иерусалим на восточных окраинах старого. Большая часть Палестины становится анклавом, со всех сторон ограниченным Израилем; взамен она получит пару участков земли в пустыне. Арабское государство отказывается от армии, а защиту его безопасности берет на себя Израиль. США выделяют Палестине 27 миллиардов долларов, и она через десять лет будет похожа на Сингапур. Все это случится только после того, как исчезнет «Хамас».

Что говорит Трамп?

Свой план президент США называет «возможностью для обеих сторон достичь победы без проигравших» (win-win opportunity for both sides), которая «устраняет риски палестинской государственности для безопасности Израиля». По его мнению, он смог учесть все нюансы и дал конкретные технические инструменты, чтобы сделать Израиль, Палестину и весь регион безопаснее и благополучнее. По словам Трампа, палестинцы заслуживают много лучшей участи, чем имеют сейчас. «Их поместили в порочный круг терроризма, нищеты и насилия те, кто хотят использовать их как пешек для продвижения терроризма и экстремизма», — подчеркнул он. Он заявил, что Израиль впервые одобрил концептуальную карту, очерчивающую компромиссы, на которые он готов пойти во имя мира.

«Все предыдущие администрации, начиная с Линдона Джонсона, пытались [решить проблему] и полностью провалились. Но меня избирали не для малых дел и не для того, чтобы я бежал от больших проблем», — сказал Трамп, представляя свою инициативу.

Что говорят остальные?

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу, который присутствовал на презентации плана в Белом доме, назвал день историческим, поскольку Трамп стал первым иностранным лидером, который признал законность присоединения к Израилю Западного берега реки Иордан. «И в этот же день вы очертили блестящее будущее — блестящее будущее для израильтян, палестинцев и для всего региона, — представив реалистичный путь к достижению мира», — сказал Нетаниягу. По его словам, он согласен вести с палестинцами переговоры о мире на основании этого плана. К его достоинствам он отнес то, что арабы должны признать еврейский характер государства Израиль, сам Израиль сохраняет контроль над долиной реки Иордан, «Хамас» должен быть разоружен, а Иерусалим — остаться неделимой столицей Израиля. Нетаниягу пообещал, что в течение четырех лет его страна не будет осваивать земли, предназначенные для передачи арабскому государству. Издание Politicо цитирует Даниэлу Плетку из консервативного Американского института предпринимательства, которая считает, что сам факт согласия Нетаниягу на полноценное палестинское государство — уже большой прорыв, поскольку долгое время израильский премьер был категорически против.

Между тем президент Палестины Махмуд Аббас еще до оглашения «сделки века» заявил, что она окажется на «свалке истории», а после назвал ее «пощечиной века». Палестинские представители на переговорах по мирному урегулированию высказали предположение, что Трамп просто скопировал черновики, предоставленные ему Израилем.

Критично о сделке отзывается и значительная часть западной прессы. «Ни один палестинский лидер не согласится на то, чтобы отдать Иерусалим», — пишет журнал Economist. The Washington Post отмечает, что демократы в конгрессе, а также специалисты по Ближнему Востоку обвинили Трампа в одностороннем подходе и нежелании учитывать интересы арабского населения. Оппоненты президента в США отмечают, что у палестинцев отнимают освоенные земли на Западном берегу реки Иордан, а вместо этого предлагают «пустыню, отделенную от остальной территории».

Некоторые вспомнили о том, что вторая палестинская интифада, то есть восстание арабского населения против израильской власти, началось в 2000 году после переговоров тогдашнего президента США Билла Клинтона с израильским премьером Эхудом Бараком и лидером Палестины Ясиром Арафатом о взаимном признании сторон и окончательном урегулировании конфликта.

Советник и зять Трампа Джаред Кушнер, которого называют архитектором его ближневосточной политики, в интервью CNN назвал план «прекрасной возможностью для палестинцев» и заявил, что если они ею не воспользуются, «то потеряют еще один шанс, как теряли все, которые у них когда-либо были». Между тем почти нет сомнений, что именно так и случится: «сделка века» не будет воплощена в жизнь.

Зачем это все нужно?

По мнению западных СМИ, ключевой смысл предложения Трампа не в том, чтобы разрешить конфликт, а в том, чтобы укрепить собственные позиции внутри США, а также помочь своему союзнику Нетаниягу на парламентских выборах в марте 2020 года.

Это будут уже третьи выборы за год, по итогам предыдущих голосований его партия «Ликуд» получала больше всех мест, но не сумела сформировать коалицию. По данным опросов, сейчас рейтинг партии Нетаниягу ниже, чем у партии его оппонента, экс-главы Генштаба Бенни Ганца. Ситуация усугубляется еще и тем, что Нетаниягу обвиняют в коррупции, и за несколько часов до заявления Трампа дело против него было передано в суд. Несмотря на заявление президента США о том, что план поддержал и Бенни Ганц, нет сомнений, что Нетаниягу будет преподносить его как свое внешнеполитическое достижение.

Сам Трамп будет выдвигаться на второй президентский срок в ноябре 2020 года. Из-за дела об импичменте он также переживает не самый простой момент, и ему важно показать себя консервативным избирателям в правильном свете: с одной стороны, последовательным сторонником произраильской линии, а с другой — человеком, предлагающим решения (пусть даже у них нет шансов быть воплощенными в жизнь).

В то же время издание Politico отмечает, что политика Трампа будет иметь и долгосрочные последствия. Любому будущему президенту США будет трудно пересмотреть решение о признании Западного берега реки Иордан израильской территорией, как и ранее принятые Трампом аналогичные решения о Голанских высотах, также присоединенных в 1967 году, и об Иерусалиме как столице Израиля. С другой стороны, можно предположить, что каждая уступка в любом из этих вопросов будет восприниматься как особенно ценная.