16 июля Минюст США объявил об аресте россиянки Марии Бутиной: ее обвиняют в том, что она пыталась продвигать российские интересы в США без регистрации в качестве «иностранного агента». Основательница общественной организации «Право на оружие» Бутина считается человеком близким к зампреду Центробанка, бывшему сенатору Александру Торшину — судя по американскому обвинительному заключению, именно он курировал ее деятельность в США. «Медуза» рассказывает, что известно о Марии Бутиной — и в чем ее обвиняют.
Чем Бутина занималась в России
29-летняя уроженка Барнаула Бутина более всего известна на родине как основательница общественной организации «Право на оружие», которая выступает за расширение прав на владение короткоствольным нарезным оружием в России. Как писал в 2014 году журнал GQ, Бутина «с детства с интересом наблюдала, как [увлекавшийся охотой] отец разбирал и чистил ружье», а сама впервые «взяла ружье, когда ей было десять лет».
В 2010 году Бутина окончила факультет массовых коммуникаций, филологии и политологии Алтайского государственного университета, затем поступила там же в аспирантуру. Еще будучи студенткой, она стала членом Общественной палаты Алтайского края, в 21 год создала в регионе сеть мебельных магазинов, а в 2011 году — когда ей было 22 — основала «Право на оружие» и переехала в Москву. Там Бутина продала почти все магазины и открыла рекламное агентство, которое, как писал GQ, стало ее основным источником дохода.
К 2014 году «Право на оружие», как указывал GQ, «разрослось на всю страну, полностью поглотило все аналогичные начинания, собрало в своих рядах людей от номенклатуры крупных партий до националистов и либералов, вступило в сотрудничество с Национальной стрелковой ассоциацией США (NRA) и занялось правозащитной и законотворческой деятельностью». Например, организация продвигала инициативу «Мой дом — моя крепость», которая предполагала расширить законодательное толкование понятия «самооборона». Этот проект одним из первых набрал 100 тысяч голосов на сайте Российской общественной инициативы и был одобрен экспертной группой, но МВД и Минюст выступили против.
В те же годы, судя по публикациям в американских СМИ, Бутина познакомилась с Полом Эриксоном — американским юристом-республиканцем и активным членом NRA. В 2013 году «Право на оружие» опубликовало видеообращение Джона Болтона (бывшего представителя США при ООН, сегодня — советника Трампа по нацбезопасности), в котором он поддерживает право россиян на ношение оружия; сейчас Болтон является советником президента США по национальной безопасности.
«Покровителем» «Права на оружие» называли Александра Торшина — в тот момент он был зампредом Совета Федерации, а в последние три года занимает аналогичную должность в Центробанке. Торшин неоднократно выступал в поддержку расширения прав на владение короткоствольным оружием и неоднократно одобрял инициативы Бутиной. Среди почетных членов «Права на оружие» также упоминались лидер ЛДПР Владимир Жириновский, режиссер Иван Охлобыстин и (теперь уже бывший) депутат Госдумы Илья Пономарев.
Кто такой Александр Торшин?
В 2014 году Мария Бутина участвовала в электронных выборах в Общественную палату. Политик Алексей Навальный называл ее среди кандидатов, за которых можно голосовать: «Бутина лоббирует право на гражданское оружие и чуть ли не единственная, кто ведет нормальную избирательную кампанию». В ОП активистка не попала. По словам собеседника «Медузы», работавшего с Бутиной, она придерживается «оппозиционных взглядов» и «принимала участие в болотных протестах» — но, будучи «фанаткой оружейной идеи в России», была готова сотрудничать «как с оппозицией, так и с партией власти».
В январе 2015 года Бутина ушла с поста председателя «Права на оружие», а в марте 2018 года организация была ликвидирована решением суда за нарушение закона об общественных объединениях. Сайт организации сейчас не работает; группа «Права на оружие» во «ВКонтакте» активна, в ней состоят 40 тысяч человек.
Источник «Медузы» в окружении Торшина назвал Бутину «хорошим сотрудником, который может решить задачу», а также «хваткой» и «исполнительной» девушкой, которая, «если надо, будет землю рыть». «Если ей повезло попасть в команду к Александру Порфирьевичу, значит, он считает ее полезной, — добавил собеседник. — Она много чего хотела сделать по линии оружия. Молодая — вот и горит».
Что Бутина делала в США
В 2015 году Бутина поступила в Американский университет в Вашингтоне на магистерскую программу в области международных отношений и начала проводить много времени в США. Она посещала множество мероприятий NRA; в документах Минюста рассказывается, что знакомиться с влиятельными политиками ей помогал некий американец. The Washington Post и другие СМИ указывают, что под указанные критерии подходит Пол Эриксон.
«Покровитель» Бутиной Александр Торшин поддерживал тесные связи с NRA и республиканцами и до переезда основательницы «Права на оружие» в США. Как писало издание Mother Jones, чиновник неоднократно ездил на мероприятия ассоциации и привозил ее руководителей в Москву, где знакомил с деятельностью «Права на оружие».
После поступления в американский университет с Торшиным по Америке начала ездить и Бутина. В 2015–2016 годах — в годы президентской кампании в США — она регулярно появлялась на конференциях NRA и других мероприятиях, где встречала видных представителей Республиканской партии, к примеру — губернатора Висконсина Скотта Уокера, пытавшегося выдвинуться в президенты.
В июне 2015 года, за несколько дней до того, как Дональд Трамп объявил о выдвижении своей кандидатуры, Бутина опубликовала в консервативном издании National Interest статью «Медведь и слон» (слон — символ Республиканской партии). В ней она заявила, что для улучшения отношений между США и Россией необходимо избрание президента-республиканца (на текст обратило внимание, в частности, российское агентство РИА «Новости»).
Через месяц Бутина оказалась на одном мероприятии с Трампом в Лас-Вегасе. Там ей удалось задать будущему президенту вопрос о том, собирается ли он в случае победы продолжать политику санкций против России. Трамп ответил, что «знает Путина и ладит с ним» и выступает против санкций.
Дональд Трамп отвечает на вопрос Марии Бутиной на FreedomFest в Лас-Вегасе
Как рассказывалось в материале The Daily Beast, в ноябре 2016 года — вскоре после победы Дональда Трампа на президентских выборах — Бутина устроила в Вашингтоне костюмированную вечеринку в честь своего дня рождения, куда пришли сотрудники кампании Трампа, а также Пол Эриксон.
Эриксон оделся на вечеринку как Распутин, а Бутина — как «императрица Александра» (очевидно, речь про жену Николая II Александру Федоровну, на которую Распутин имел большое влияние). На вечеринке Бутина, по словам двух источников, объявила, что помогала представителям штаба Трампа в коммуникации с Россией. Бывшая преподавательница Бутиной в Американском университете Светлана Савранская рассказала The Daily Beast, что она несколько раз говорила это и на занятиях.
В марте 2017 года Бутина и Торшин участвовали в ужине с несколькими республиканцами (в том числе конгрессменами), который прошел 1 февраля и был «одним из празднеств вокруг» Национального молитвенного завтрака. Через несколько месяцев появились сообщения о том, что Торшин также должен был в рамках этой поездки встретиться с Дональдом Трампом, — зампред ЦБ опровергал эту информацию, а Бутина в качестве «представителя делегации РФ» говорила, что формат завтрака не предполагал общения с сотрудниками Белого дома.
Журнал Time писал, что Торшин и Бутина «были частью многолетней кампании по выстраиванию связей между российскими лидерами и американскими консерваторами». «Этот крестовый поход, который предшествовал восхождению Трампа, привлек мало внимания, но добился значительных успехов, создав новые альянсы с лидерами американских евангелистов, парламентариев и могущественными группами интересов вроде NRA», — сказано в статье.
В последние годы, когда любые потенциальные связи между Трампом и Россией стали предметом пристального внимания американских СМИ, журналисты начали много писать о Бутиной. В декабре 2017 года она упоминалась в материале The New York Times про попытки Эриксона установить связь между штабом Трампа и Кремлем — Эриксон еще в мае 2016 года, общаясь с сотрудником штаба, утверждал, что уже «начал развивать» эти связи. В январе издание McClatchy упоминало Бутину в публикации о расследовании, которое ФБР якобы ведет в отношении Торшина: по утверждению журналистов, спецслужбы подозревали, что Россия могла финансировать Трампа через NRA (она пожертвовала на кампанию кандидата 30 миллионов долларов). Материалы о Бутиной также появлялись в Time, The Daily Beast, Mother Jones и других изданиях.
В мае 2018 года Бутина выпустилась из Американского университета в Вашингтоне.
В чем обвиняют Бутину
В обвинительном заключении, опубликованном 16 июля, ФБР называет Марию Бутину помощницей неназванного российского чиновника, который ранее был сенатором, а теперь занимает высокую должность в Центробанке (очевидно, имеется в виду Торшин). Именно с ним, по мнению следователей, она вступила в сговор с целью продвижения стратегических интересов России в Вашингтоне, при этом не зарегистрировавшись в качестве иностранного агента, и действовала по его указаниям с 2015 года по февраль 2017-го. Российские СМИ пишут, что Бутину обвиняют в шпионаже, но это не так.
В документе, написанном агентом ФБР, помимо «российского чиновника» (Торшина) упоминаются «американец № 1» (вероятно, Пол Эриксон) и «американец № 2».
В марте 2015 года Бутина написала «американцу № 1» письмо под заголовком «Второй Познер» (The Second Pozner). В письме говорится, что в 2016 году президентом, скорее всего, станет республиканец и сейчас подходящий момент для выстраивания конструктивных отношений между Россией и партией, традиционно придерживавшейся антироссийских позиций. Бутина пишет, что «центральное» место в партии занимает NRA — и что ее как «представителя неофициальной российской дипломатии» уже знакомили с лидерами американских консервативных кругов. В письме также говорится, что для участия Бутиной в республиканских конференциях необходимо 125 тысяч долларов. В ответ «американец № 1» отправил ей список политиков, представителей бизнеса и СМИ, которые «понимают российско-американские отношения при президентах Обаме и Путине» и «хотели бы понимать отношения при новых президентах».
В документах Минюста приводятся фрагменты переписки Бутиной с Торшиным и обоими американцами. С Торшиным Бутина переписывалась в твиттере (он один из самых активных пользователей твиттера среди российских политиков). Согласно данным ФБР, они обсуждали разные мероприятия с участием американцев в России и США. В одном из сообщений Бутина написала Торшину, что его миссия — «восстановить отношения» между Россией и США.
Твит Торшина, написанный в феврале 2016 года
В переписке с американцами Мария Бутина обсуждала проведение в Вашингтоне мероприятий «дружбы и диалога» и ее участие в Национальном молитвенном завтраке. В марте 2016 года Бутина написала «американцу № 2», что Торшин подтвердил ей свое желание реализовать «их российско-американский проект» и что «представитель Кремля одобрил этот канал коммуникации». «Все, что нам нужно, — это „да“ со стороны Путина. Остальное проще», — цитирует ФБР письмо Бутиной. Она также заявила, что Торшин «очень впечатлен» американцем и его вкладом в восстановление отношений между странами.
В сентябре 2016 года Бутина обсуждала с американцами организацию в октябре очередного мероприятия, поскольку «до выборов оставалось только два месяца» и «необходимо создавать для нового президента команду советников по России». В октябре «американец № 1» написал знакомому, что «вовлечен в создание ОЧЕНЬ приватного канала связи» между Кремлем и республиканцами через NRA.
В октябре Бутина и Торшин обсуждали, не стать ли ей наблюдателем на выборах в США, но решили, что риск слишком высок: «сейчас надо действовать тихо и осторожно». В ноябре, после победы Трампа на выборах, Торшин попросил Бутину «подумать, в каких направлениях можно работать» для сближения стран. «ИГИЛ — понятно, на что еще надо посмотреть в американской повестке?» — спросил он. В дальнейшем они обсуждали, кто может быть назначен госсекретарем США и как в России воспримут возможных кандидатов.
Последние упомянутые в материалах Минюста разговоры касаются Национального молитвенного завтрака 2017 года. В частности, 30 ноября Бутина написала «американцу № 1», что Торшин составил список российской делегации и что это «очень влиятельные в России люди», которые приедут для «установления неофициального канала связи» (кроме Торшина и Бутиной на завтрак приехали, в частности, политолог Андрей Колядин и глава Якутска Айсен Николаев).
По данным The Washington Post, ФБР вело это дело отдельно от расследования российского вмешательства в выборы, которым занимается спецпрокурор Роберт Мюллер. Газета пишет, что ФБР решило арестовать Марию Бутину из-за информации, что она собирается покинуть Вашингтон.
По мнению ФБР, действия Бутиной подпадают под определение деятельности «иностранного агента» — она законна, если официально зарегистрироваться в этом качестве в Минюсте, но Бутина этого не сделала.
Максимальное наказание по предъявленному Бутиной обвинению — пять лет лишения свободы.
Каких россиян еще обвиняют США — и в чем
Как реагируют на арест Бутиной
Адвокат Бутиной Роберт Дрисколл заявил, что она не является агентом России. По его словам, ФБР пытается выдать за сговор с целью нарушения закона об иностранных агентах «дружеские обеды американцев и русских для обсуждения отношений между странами». Дрисколл рассказал, что Бутина на протяжении месяцев сотрудничала с разными правительственными структурами по поводу «публичных заявлений о ее контактах с разными людьми из Америки и России», добровольно на протяжении восьми часов давала показания в комитете сената по разведке и предоставила властям «тысячи документов». Она также предлагала дать показания для расследования спецпрокурора Мюллера, но тот якобы «не выразил интереса». После обыска у нее дома в апреле она неоднократно предлагала Минюсту ответить на имеющиеся вопросы, однако там «решили арестовать ее», заключил адвокат.
Сенатор Константин Косачев после появления первых сообщений об аресте Бутиной сказал: «Чего-то подобного следовало ожидать, к сожалению, — антироссийская машина сопротивляется всеми доступными средствами. И да, это может быть реакцией вышедшей из-под контроля машины американских ястребов-силовиков на результаты саммита [Путина и Трампа]».
Отец арестованной Валерий Бутин, комментируя сообщения об обвинениях дочери в шпионаже, заявил: «Я уверен, что она никакими подобными делами не занималась и не занимается, и уверен в этом более чем на 100%. Это психопатия. Охота на ведьм».
Александр Торшин арест своей близкой знакомой не прокомментировал. На звонки «Медузы» зампред Центробанка не отвечал.
Российская общественная инициатива
Сайт размещения общественных петиций. Набравшие 100 тысяч голосов инициативы обсуждаются экспертной группой и в случае успешного исхода могут быть внесены в парламент. Таких случаев почти не было.
Национальный молитвенный завтрак
Ежегодное мероприятие, которое организуют американские конгрессмены и христианская организация The Fellowship Foundation. «Завтрак» представляет собой серию мероприятий с участием политиков, общественных деятелей и бизнесменов. Туда обычно приходит президент США.
Трамп и Путин
В дальнейшем Трамп заявлял, что не знаком с Путиным; впервые они встретились в 2017 году. Об аресте Марии Бутиной было объявлено вскоре после первых двухсторонних переговоров Путина и Трампа в Хельсинки.
Александр Торшин
Бывший сенатор от Марий Эл, в 2015 году назначенный зампредом Центробанка России. «Медуза» подробно писала о нем. Торшин возглавлял парламентскую комиссию по расследованию теракта в Беслане; он известен как сторонник химической кастрации педофилов и права россиян на ношение короткоствольного оружия. В 2016-м Bloomberg писал о связях Торшина с Таганской ОПГ, Торшин заявил, что в статье агентства «нет фактов». В 2018 году Минфин США ввел санкции против Торшина.
«Иностранные агенты» в США
В США люди и организации, действующие в интересах иностранных государств (а также партий или людей), обязаны регистрироваться в Минюсте в качестве «иностранных агентов». Они должны каждые полгода отчитываться о своем финансировании, а также о содержании своих договоренностей с нанимателем.