истории

Саратовскую организацию помощи больным диабетом признали «иностранным агентом». Ее обвинили в разжигании протестов и давлении на власть

Источник: Коммерсант

Организацию помощи больным диабетом врачи создали в конце 1980-х. В 2017-м на нее написали донос

Саратовскую общественную организацию инвалидов, страдающих сахарным диабетом, в конце 1980-х годов создали врачи и преподаватели медицинского института (впоследствии университета). Член организации Екатерина Кулапина (у ее ребенка диабет) рассказывала «Медузе» в декабре 2017 года, что организация в основном оказывает информационную поддержку людям с диабетом, помогает им добиться получения инсулина, проводит для них образовательные мероприятия. Всего в Саратовской области около 82 тысяч людей с диабетом, и иногда в регионе бывают перебои с лекарствами.

В августе 2017 года студент второго курса медицинского университета Никита Смирнов написал жалобу в прокуратуру, когда узнал, что организация получает деньги из-за рубежа и «может заниматься политической деятельностью». «Я посчитал гражданским долгом подать сигнал», — заявил тогда Смирнов. После выдвижения Владимира Путина на новых выборах он создал региональный студенческий штаб в его поддержку.

Организация действительно получала гранты от российских филиалов иностранных фармацевтических компаний с 2014 по 2016 год — всего 645,5 тысячи рублей. Деньги пошли на организацию разных мероприятий для людей с диабетом.

В своей жалобе студент Смирнов указал, что члены организации якобы агитируют людей с диабетом использовать иностранные препараты. В действительности, по словам членов организации, они выступают лишь против полного перехода на отечественный инсулин (политика импортозамещения в этой отрасли началась в 2014 году после введения западных санкций). В организации считают, что российского инсулина просто не хватит всем нуждающимся и, кроме того, переход на новые препараты чреват осложнениями для здоровья пациента.

О жалобе Никиты Смирнова написали многие СМИ, и в декабре 2017 года на своей стене во «ВКонтакте» он сообщил: «Несмотря на все заявления и действия, которые могла совершать данная организация, первично то, что она помогает людям… поэтому я отзываю свое заявление и готов этой организации всячески помогать, если это будет необходимо». Тогда «Медуза» не смогла связаться со Смирновым.

28 мая 2018 года он заявил «Медузе», что у него «много работы», и попросил перезвонить спустя два часа; больше трубку он не брал.

Деятельность организации изучил эксперт. По его мнению, она «инспирирует протестные настроения в обществе»

Решение Смирнова «отозвать заявление» не имело смысла — к тому времени прокуратура уже провела проверку организации и передала ее дело в суд.

Во время проверки прокуратура обратилась за экспертным мнением к преподавателю истории из Саратовской юридической академии Ивану Коновалову (он написал несколько статей о противодействии «цветным революциям» и руководит региональным проектом «Единой России», созданным для подготовки управленцев).

Преподаватель в своем заключении по делу организации инвалидов, страдающих сахарным диабетом, пришел к выводу, что она «передает информацию зарубежным партнерам о так называемых болевых точках региона, особенно в сфере оказания медицинской помощи населению, которая может использоваться для инспирирования протестных настроений в обществе». Коновалов также счел, что организация «формирует предпосылки к дискредитации органов власти, необоснованно заявляя о несостоятельности соответствующих структур правительства области в сфере снабжения, распределения, импортозамещения лекарственных препаратов среди больных сахарным диабетом, что можно квалифицировать как политическую деятельность».

15 декабря 2017 года прокуратура передала во Фрунзенский суд два дела — против самой организации и против ее бывшего руководителя Екатерины Рогаткиной; их обвинили в нарушении части 1 статьи 19.34 КоАП («Работа организации, которая является иностранным агентом, без регистрации в соответствующем реестре»), которая предусматривает штраф в 500 тысяч рублей для юридических лиц и 300 тысяч — для физических.

Суд признал организацию «иностранным агентом». Прокуратура настояла, что критика российского инсулина — это давление на органы власти

В феврале 2018 года Коновалов выступил в суде в качестве свидетеля. На этот раз он заявил, что организация использовала «политические технологии чистой воды» и «типичные технологии черного пиара». Историк привел в пример одну из брошюр организации за 2009 год, в которой говорилось, что в областном министерстве здравоохранения «начала выстраиваться новая коррупционная схема закупок» жизненно важных лекарств. Он заявил, что эта публикация наносит «ущерб авторитету всего ведомства». Кроме того, Коновалов отметил, что «мишенью черной технологии», которую применили люди из общественной организации помощи больным диабетом, был президент России Владимир Путин.

В апреле суд решил провести политологическую экспертизу деятельности организации, это получилось только с третьего раза — Казанский автономный центр экспертиз и саратовский филиал РАНХиГС отказались за нее браться. В итоге экспертизу провели научные работники Саратовской государственной юридической академии Елена Колоярцева и Виктор Купин. В этом же вузе работает и Коновалов. В новой экспертизе говорилось, что пациентская организация своей деятельностью «подрывала социально-политическую стабильность региона». Бывший директор организации Екатерина Рогаткина заявила в суде, что в документе читается «почерк Коновалова».

28 мая в ходе прений старший помощник прокурора Юлия Шпигунова заявила, что критику качества российского инсулина со стороны членов организации нужно расценивать как «давление на органы власти» — а значит, и политическую деятельность, — и поддержала обвинение в полном объеме.

Судья Мария Агишева признала организацию «иностранным агентом» и оштрафовала ее на 300 тысяч рублей. Как сказала «Медузе» нынешний руководитель организации Лариса Сайгина, они с бывшим директором Екатериной Рогаткиной не ожидали подобного решения и будут обжаловать его. Она также заметила, что «не знает», где организация возьмет деньги на уплату штрафа, если апелляция ни к чему не приведет. Заседание по аналогичному делу против самой Рогаткиной пройдет 29 мая.